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厦门不给中小型柴油车上户口
厦门市车辆管理处在1999年1月13日按照"市政府第79号令",实施了新的机动车车辆注册登记办法。即:禁止总质量14t以下(含14t)的柴油货车和总长度10m以下(含10m)的柴油客车上牌照。
此规定一出,立刻引起各方强烈反响,首当其冲的是柴油汽车生产厂及柴油汽车经销商,特别是居国内大客车生产销售利税头把交椅的厦门金龙汽车有限公司。此规定的实施意味着该地区上述相关产品市场的消失。许多柴油汽车用户从实际使用与环保的角度也对此提出了异议。
此规定是禁止柴油汽车及相关车辆的注册登记,并没有限制该类车型在市内行驶。因此,一方面新购相关柴油车型被限制挂牌,另一方面,本地及外地的大量柴油汽车仍在市内毫无限制地行驶。
由于现代柴油机所具备的众多优点——环保与节能、动力性好,使得轻型柴油客货车在我国汽车生产厂中占有相当大的比重。
一些国产轻卡轻客的使用者均是柴油机型,如依维柯、庆铃、江铃等,而且一直是受市场青睐的品牌,这种规定限制了用户的选择。用户只好忍痛割爱去选择自己并不中意的汽油机车型,而且柴油车的许多功能汽油车无法代替。也有一些单位或个人购买柴油车后到周边地区去挂牌,然后在厦门使用,只是到年检时才到注册当地去检查一次。那么,这种规定实质上也很难达到预期目的。
选择柴油机符合世界汽车发展方向,为什么在现代柴油机的众多优点得到公认的今天,厦门及国内其他城市还要限制该车型的使用呢?为什么在国际上对环保要求极为严格的发达国家都畅行无阻的柴油车,在厦门以及我国其他城市遭到禁止呢?
限制柴油车的思考
厦门市政府发布实施《厦门市机动车排气污染防法办法》,至今,已经一年多了,各方面反馈来的信息并不令人满意,排放达标的依维柯、全顺、五十铃以及厦门本地生产的金龙7米、8米、9米大客全部遭限。
现在,回过头来再看看共计有23条的《厦门市机动车排气污染防法办法》,发现其中许多条款有自相矛盾的地方。《办法》第五条是限制柴油车的内容:购置、更新中、小型柴油车,有关部门不予发放车辆号牌、行驶证和营运证。本办法实施前在用的中、小型柴油车必须在规定的期限内逐步淘汰。”
纵观整条《办法》发现,这第五条的内部与第四条、第六条和第七条相互矛盾和抵触。、第四条:购置、更新机动车应当选用低污染车型’,不错,这是个基本的大原则。现代中、小型柴油车正是属于这种低污染车型,目前国内引进技术或合资生产的中小型柴油车,如依维柯、全顺,五十铃以及厦门金龙都属于低污染车型,不但全部达到国家规定的排放标准,而且达到欧1,个别甚至是欧U
标准。因此按照第四条内容的定义,这些柴油车属于低污染车型,是应该允许在厦门使用的。
想必是当初《办法》的制定缺乏对现代柴油机常识性的基本了解,犯了个概念不清的错误。他们似乎过于相信自己"眼见为实",殊不知,柴油车排烟大与车辆装载是否超标、柴油质量是否合格、柴油机的维修保养水平及本身的先进程度等许多因素有关。现代柴油车C0,HC和N0的排放量要低于同排量汽油车,这是有充分科学根据的,是排放方面最基本的专业常识。笔者相信,假如制定政策的官员们事先找几个内燃机或汽车方面的专家咨询一下,就可以很容易地找到正确的答案。然而,现实告诉人们,长官意志往往是超越专家意见的,专家怎能拗得过官员?甚至于在有些地方,专家说得越欢。官员越是执迷不悟、充耳不闻。于是乎,限你没商量——柴油车。
《办法》第六条与第七条内容不仅与第四条内容相左,也与第五条内容相矛盾。”第六条:生产、改装、组装机动车,必须经排气污染检测,其排放污染应当符合排放方可出厂。第七条:经销的机动车,其排放污染应当符合国家规定的排放标准,超过国家规定的排放标准的,不得销售。那么上述的那些柴油车哪一款不是完全符合国家排放的排放标准?按第六、第七条的解释,这些车辆都完全可以生产和销售的,不在限制范围,为何又被第五条内容给限了。
不管《办法》如何王顾左右而言他,“第三五条”所述才是《办法》的实质内容,方显有关官员的初衷。《办法》第五条内容,完全不符合《中华人民共和国大气污染防治法》。厦门市制定的机动车排气污染防治办法中针对限柴油车的条款,是由于制定者本身的思想认识、政策、水平不够而造成的。厦门市的有关官员应该学习广州市的做法,先在汽车、柴油车排放科学知识方面学习、扫盲,理清混乱的思想,进而闻过则改,尽快修订《办法》中不合法、不合理、不科学的条款内容。给柴油车一个应有的生存、使用的空间,为广大厦门市民造福。
重新认识柴油车广州官员忙补课
近来,柴油车正成为人们议论的焦点怎样正确地认识和对待柴油车?如何有效地治理柴油车污染?更重要的是,作为各级政府主管部门,怎样才能科学、民主、合理、公正地作出决策?
2000年5月9日,位于广州天河的中国市长大厦15层大会议室内座无虚席,一场有关“绿色柴油机”的技术研讨会正在进行。来自美国、德国等著名柴油机生产企业的专家,就排放与法规、绿色柴油机技术、现代燃油喷射技术等问题,与台下的听众进行着热烈的交流与沟通。
在台下认真听讲的大多是广州、深圳、珠海和中山等大中城市的环保局、交通局的领导,广州市方面还有市人大教科委主任、公用事业局的领导以及相关企业、科研院所、高等院校和新闻单位的代表。一个技术性很强的研讨会,竞有这么多政府主管部门的负责人参加乘着研讨会的间隙,广州市环保局副局长何榕友说,外商在广州举办这样的讲座是难得的机会,我们大家来了都是为了学习、提高。从研讨中我们了解到国外的标准已达到欧洲2号、3号,他们的经验对国内的环保事业很有益处。前一段我们还请了国内专家来讲课,也有非常好的效果。
那么,广州将会怎样对待柴油车?何副局长说,目前我们在执行国家有关法规的前提下。积极着手制订较严格的地方性法规。不管怎样,要早日达到欧洲1号标准。广州市环保局监控处处长肖汉池补充说,治理柴油车污染要抓住两个根本问题:一个是发动机自身的达标;一个是油品质量的提高。但在用柴油车冒烟烟的问题必须加速治理。
这次由几家外商共同举办的研讨会,内容深入浅出、丰富多彩,深受环保等政府部门官员的欢迎。
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