刘燕红　陈龙　左志红　张潇

　　近日获悉：从4月1日起，广州市工商局已经暂停审批公交车车身广告。而全市将有近7800台公交车，322条线路的车身广告将受到影响。

　　广告商忧心忡忡

　　在昨天的广州市户外广告经营权拍卖问题的行业讨论会上，有专门经营车身广告的企业代表称，从4月1日起，工商局已经开始暂停审批公交车车身广告，这令很多企业感到非常不安。有代表告诉记者，工商局并没有明确答复广告公司何时恢复审批工作，也没有一个书面的说法究竟什么原因停止审批。

　　此前，停止审批已令户外广告业界“忧心忡忡”。“从3月9日起，一些企业的《户外广告登记证》陆续到期，如果工商局继续停止审批，3个月之后，大部分企业会受到影响，甚至有部分企业倒闭”，昆仑广告广东有限公司总经理李强说。广州市人大代表朱永平律师称，按规定，政府部门应在3个月内对3月29日人大代表提出的关于拍卖户外广告经营权的询问意见进行答复。

　　据悉，广州市《户外广告登记证》都是以一年为期，超过这个时段，广告就自动无效。目前工商部门仍拒绝对设置证进行延期审查。“如此一来，因为11号文件，合法的广告因失去时效而变成非法广告”。

　　白马巴士（集团）有限公司的相关人士表示，这次风波对白马媒体的影响将是比较大的。广州市的大部分候车亭广告的经营都是白马媒体经营的。“11号文”可能导致白马媒体旗下某些到期的“风神榜”系列的候车亭广告不能及时更换信息。

　　公交系统反应强烈

　　会后记者采访了广州市几位公交系统内负责公共汽车广告的相关人士。他们的意见比较强烈。

　　隶属于公汽公司的某广告公司陈经理称，每间公司都有自己的经济指标和任务，这样一来对他们正常业务产生很大影响，大家不知该怎么办。陈经理认为，行政指令应该更为透明、便民才对。从几间公汽公司了解到，他们有不少已与客户签好协议的广告因此而冻结下来，正费力跟客户解释。据悉，公交车身广告和车厢广告约有20多年的历史，一直由公安部门和工商部门联合审批。作为一种流动性大、相对廉价的广告媒介，公交车广告随着城市公交线路的不断扩展，网络的逐步完善，越来越得到广告商的认同和青睐。佳能、百事可乐、伊利等名牌产品的广告也登上了公交车身。制作精美的广告连同越来越靓的公交车已成为一道亮丽的城市流动风景线。

　　期望政府依法办事

　　隶属于某出租车公司的广告公司关经理表示，政府这样做，等于夺去六七十家广告公司的饭碗，而这些公司都是经过正规手续审批的合法经营者。关经理称，他们业内的意见主要有两个，第一，政府要依法办事，给大家一个明确的说法，不能像现在这样就一个电话通知就停办业务了；第二，公交车、出租车到底该不该拿出来公开招标还有待商榷，因为这些资源说白了都是这些公司的自有资源，要确保公司利益不受损和投标者得到公正公平待遇很关键。

　　商榷：代表建议成本核算

　　在昨天的研讨会上，有广告业代表尖锐地指出政府部门除召开听证会外，似乎还忽略了应对拍卖成本进行核算。“拍卖造成对原有合同的终止和不能履行，政府部门也应有说法和赔偿，这也是成本。这些成本显然应由政府部门来负担，但财政有没有这笔预算？”白马巴士（集团）有限公司的相关人士在讨论会上要求广州市人大代表朱永平律师应该向有关部门反映这个意见。

　　实际上，广告业代表们更关注的是，如果采用拍卖形式，广告公司与租户的纠纷、广告公司与广告主的纠纷都让人头疼。据悉目前已经有广告客户以“11号文”影响其广告发布为理由停止付款给广告公司。

　　大部分广告业的代表表示，他们赞同政府把户外广告设置公共资源部分进行拍卖，但是民间户外广告经营权是否能像政府资源上设置的户外广告牌一样拍卖就有待商榷。

　　有代表估计，采用拍卖形式，对广州户外广告虎视眈眈的外资大鳄就可以用数千万美金拿到一线最好的资源。“当然，为避免‘垄断’的嫌疑，他们不会全部拿下，但可能拿下最好的，而我们本土企业在经历这次风波的打击后可能大量面临破产”，昆仑广告广东有限公司总经理李强在会后接受记者采访时称。

　　据了解，广州“三年一中变”的整治后，全市1万多块户外广告牌骤减1000块稍多，市场需求令广告牌位飙升5至10倍。在供求关系的杠杆下，公交车全身广告市值比普通车身广告飙升近10倍。市场争夺十分激烈。