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网上评论:评“公交车要不要交养路费”
康 放

  
   10月19日,一位新华社记者在新华网上发了一篇题为“新华视点:公交车要不要交养路费”的评论,立即引起了城市公交界的高度关注。这位记者在十分敏感的客运市场竞争(抑或部门利益冲突)中,“立场鲜明”地猛烈抨击城市公交企业的垄断,责备其通吃“免费午餐”、激化矛盾、挤垮客运公司、造成人员下岗、以及空调车太少……等等。主要原因,就是公交公司长期以来不交养路费。

   奇文共欣赏,疑义相与析。姑且不论这位记者是否全面调查过全国城市公共交通的运营线路中驶入公路部门修建的线路占多大比重;知不知道养路费已经给公交企业造成了多大的负担;是否了解全国城市中有多少机动车辆极少驶入公路而照交巨额的养路费;多少交了养路费的跨省跨市车辆无偿使用城市道路从而享用“免费午餐”,难道您就不知道经多年酝酿尚未出台的“费改税”政策是大势所趋吗?“识时务者为俊杰”,在经济体制改革大踏步前进的浪潮中继续鼓吹即将寿终正寝的不合理行政规费,不但不力陈其诸多弊病,反而为其鸣不平,是一种什么心态?

   从上届政府就精心筹措的“燃油税”实施方案中,就曾经明确过对城市公交和农用车辆的补偿政策。城市公交车主要行驶于城市道路,这是不争的事实。历年来收取的巨额养路费中有多少用在了城市道路的修建,记者先生调查过吗?我们应该吁请发改委协调的不应是研究“新的”规费收缴政策,而是期望通过费改税政策的尽快出台彻底废止养路费的收缴制度!

   做为一个著名新闻传媒的“视点”,应该提倡“兼听”,且莫道听途说,甚至原封不动地报道某些明显不实甚至毫无根据的污蔑之词。这篇报道中说“城区公交目前也大都为盈利性经营”,有何依据?至于说公交车不交规费这笔巨大的资金“常常以各种形式转化为部门、个人利益”,不单缺乏依据,简直由泄愤转为骂题了。

   一个时期以来,为解决城市交通状况而倡导的“公交优先”政策成了热门话题。但是在很多地区和城市中还远未落实,甚至还只是一句口号。今年6月温家宝总理在一个批示中提到:“优先发展城市公共交通是符合中国实际的城市发展和交通发展战略”。已经被国家领导人提到战略高度的政策(而非某个行业或部门的政策),看来被各界普遍认同和付诸实施还有一个漫长的过程。“公交优先”包括有广泛的内涵,除投资、规划、路权等外,税费政策也是其中之一。既要“优先”,就难免政策倾斜;要求绝对的公平,就不可能倾斜和“优先”。适当减免这个行业的行政规费以改善其设施水平和提高服务质量的能力,怎么能说是“无形的失血”,“最后遭罪的是广大市民”?

   在新世纪深化改革的进程中,历史原因和管理体制造成的矛盾甚至积怨,宜解不宜结,宜疏不宜堵,更不该为即将出台的改革新举措制造更多的困难,为即将终止的旧体制、旧办法唱挽歌。城市公共交通市场化进程的加快和健康持续地发展、“城乡客运一体化”的实现,有赖于城市公交和公路客运业的共同努力和大力协同。我们期望新闻传媒界在这个进程中力促其成,并以真正客观、公正的态度做相关的报道。