前些年,优先发展城市公共交通的理念已经在各大城市达成了共识。现在,2010年,我们开始推行“人本交通”、“绿色交通”、“优先发展城市绿色公共客运”的新交通概念。人们强烈的意识到,城市公交不光直接关乎城市居民的行动,还间接影响到该地区的商业、教育、医疗、娱乐等产业的发展,更为重要的是由于城市与城市、城市与乡村的之间人员往来和商业活动越来越频繁,兰州公交已不仅是一道亮丽的风景,而且成为兰州的一张城市名片。这是一个猜想,但我们期待着兰州公交这样的蜕变……
中心花园———西关什字
带状这一特殊的地形决定了兰州市的公交需要一个枢纽站,而西关正处在城市的中心,作为公交车的一个重要中转站,这里也是公交众多问题的症结所在。以前,在兰州市第一、二、三版城市规划中都将西关什字枢纽站列入其中,但这里汇集了20多条公交线路,南来北往,东去西进的人流车流量很大,堵车现象经常发生,再加上行人横穿马路,存在着严重的安全隐患。
现在,夕日拥挤混乱不堪的现象已经不复存在,宽阔的马路车来车往,就是不见有堵车现象,在原来的公交枢纽站所在的地方是一片绿意盎然、繁花似锦的公园,老人、小孩逛街累了,在这里稍事休息准备坐车。对了,车站跑哪去了,原来枢纽站已经转到了地下,不但市民出行没有受到影响,而且城市面貌得到了美化。
中转站增加 轨道交通便利
随着城市的发展以及对外联系的扩大,原有规模的枢纽站已无法满足城市需求,严重制约着兰州公交规范经营、文明经营。公交枢纽站是解决公交车线路太长,运营效率不均矛盾的有效途径。2005年开始,兰州加快了周边中转站的建设,利用南、北站开设市内公交中转站,充分发挥了市郊车作用。与此同时,横贯东西的轨道交通线建成,高速、便捷、安全,市民不再为坐“飞车”提心吊胆。这样一来,不仅缓解了带状城市的交通压力,还降低了城市交通成本,减少了城市污染。
更多港湾式公交站
在小西湖,记者看到沿道路的公交站台,在直设站台的基础上以弧形向慢车道和人行道内凹,减少了公交车进出站对快车道来往车辆的影响,交通秩序明显比以前在路边直接设置站台要好得多,而这就是所谓的港湾式公交站。以前,兰州港湾式车站很少,为解决公交站点延误和拥挤问题,市建委多次建议建设更多港湾式停车站,新建道路必须配有港湾式停车站,而且我市不少政协委员也连续几年,就港湾式停车站提出过议案。现在可好了,几乎每条交通主干道上都是规范的港湾式公交站,再没有公交“横行霸道”的现象了。
公交专用道畅通
很早就有专家提出,要想让交通畅通起来,就必须设置公交专用道,从北京等地的成功经验来看,公交专用道的设置对提高整个交通的运营能力至关重要。兰州当初设计公交专用道,目的在于体现公交优先的原则,保证公交的畅通。公交畅通才能真正凸显公共交通高效便捷的优势,吸引人们选择公共交通作为出行的主要方式,从而达到降低交通流量、缓解交通压力的目的。但是在05年以前一段时间,从实施情况看,公交专用线不仅没有体现公交优先,相反还限制了公交的畅通。现在,这一切都发生了变化。
科学合理的交通体系
城市公交不仅是城市的一项公益事业,而且是城市的一道流动的风景。曾经,有政协委员就提出过,政府部门要请专家,对兰州的公交系统进行一个高起点的科学规划,建立自己的交通体系模型,变当时的补丁型为填补型。但以前在兰州,公交多、乱、杂造成城市交通混乱,给人的是烦躁感,而不是安详感、美感。在国外和国内好多城市,政府都把公交系统作为一个很重要的事来抓,进行科学的规划,现在,兰州的公交运作方式也已经改变了计划经济成分很浓,管理传统,对线路、客流量等方面的研究不足。
投标经营 有序竞争
在公交事业上,政府的主要职能是进行科学规划,提出一整套标准和规范,然后运营上采用招标的方式,由所有有资质的单位来投标经营,政府只起监管作用,规范企业的经营行为,而不再充当经营者。兰州公交集团的垄断经营已被打破,公交市场开放。这样,既减轻了政府的工作,转变了政府职能,又体现了公开、公平、公正的原则。
在公交线路运营上,以前多家公司运营一条线路,导致抢道、开霸王车等现象。现在,减少了线路设置的重复率,避免了这方面的问题。而且承包线路的公司也不是把指标下放到每个车,仅以时间和效益来管理,而是加入公益指标。我们看到一个竞争有序、良性运作的公交市场。
记者手记:当然,以上种种,都是我们针对兰州公交现存问题,所做的在未来5年后的美好设想,也许这样一个变化根本就不需要这么长的时间,很可能一两年就可以变为现实,也有可能因为某种原因和一些所谓的“不可抗拒因素”的存在,致使其中的极个别设想不可能如我们所愿,但是,我们有理由相信随着时间的推移,兰州公交会越来越接近这种预期。
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