7月4日上午，山西省运管局召开新闻发布会，从6月27日到7月7日，太原到郑州等30条省际、省内长途客运班线首次进行经营权招投标，省际班线经营年限8年，省内经营年限6年。截至目前，已有16家企业报名参加投标。

　　首次招标

　　本次客运班线经营权招标投标首次以企业素质、服务质量为主要内容，摆脱传统审批制度，使客运资源向有资质、服务好、信誉高的企业集中，将经营形式调“专”，经营规模调“大”，经营主体调“少”，促进道路运输企业的集约化经营。作为客运管理改革的示范工程，招投标将提升客运企业的竞争能力。

　　客运现状

　　2004年，全省客运量和客运周转量分别达到3.6亿人和184亿人，基本解决了老百姓出门行路难问题，目前山西省共有旅客运输经营户8125户，营运客车21270辆，客运班线3983条，通达全国22个省、市、自治区。在客运业发展的过程中也存在不少问题，主要表现为：经营户过多、过散，全省平均每个客运经营户有2.6辆客车。运输经营方式落后，单车承包、个体挂靠等经营行为不适应现代运输要求，个别客运户停留在出租客运线路经营权收取费用来维持日常运作；有的企业出了安全事故没有赔付能力，抵御风险能力差；有的运管部门忙于审批线路，忽视客运管理，很难实现客运资源的合理配置，在社会上形成审批难等不良影响。

　　线路选定

　　经过客流调查，省运管局首次对30条客流量达到60％的跨省线路进行经营权招投标，以弥补这些线路上客运车辆的不足。30条路线沿线人流、物流大，通过招投标能够产生一定的社会经济效益。其中省际线路12条，通往北京、河北、河南、山东、陕西，省内线路18条。山西省起点汽车站由当地运管部门安排落实，外省汽车站由省运管部门协调落实。经营期限为：省际班线8年，省内班线6年。

　　中标程序

　　本次招投标以投标人的经营资格、经营行为、安全生产、服务质量及竞投经营方案和服务质量承诺方案为评标依据，有一半线路要求投标申请人须是二级以上资质企业，投入车辆须是中型高级车型。所有合格投标人标书都要经过评委评分，招标人按照招投标评审委员会对申投同一线路投标人的分数高低，确定中标单位。同一班线有3名以上投标人的，中标人为最高得分者；同一班线投标人不足3名者，省运管局参照评委评分结果给予许可。

　　行车安全

　　对投标人的安全质量要求为：2004年7月1日以来未发生一次性死亡10人以上或一次性死亡5人以上、且伤亡之和在20人以上的特大行车责任事故。报名后至招投标期间，如发生一次性死亡3人以上的重大行车事故，取消投标资格。2004年7月1日以来，被中央媒体曝光严重影响山西省客运行业形象的，取消本次投标资格。

　　经营要求

　　中标班线必须是投标企业自营，不得以任何形式承包、转让或者租赁；禁止客运线路转让、倒卖或炒卖，一旦发生上述行为，立即取消其经营资格。中标人应在中标通知书发出1个月内办理完省内的相关许可手续，3个月内开通中标线路，开通班线3个月内原则上不得修改运行方案，如果因为客观原因确实需要修改的，需提前1个月向招标人提出申请，但修改的内容不得影响中标线路所承诺的服务质量。

　　投标必备

　　投标人须缴纳履约保证金，省际班线3万元，省内班线2万元，保证金用于中标经营后服务承诺信誉考核。投标人应提供对投标班线的可行性研究、经营方案，包括班次安排、调度组织、司乘人员管理、使用车辆、车辆技术等级、运价、经营模式、服务承诺等。7月9日将举行山西省道路客运班线经营权招标投标大会。整个评标过程将有多个部门监督。

　　省运管局负责人表示，今后客运班线上新增车辆全部实行招标，用3年时间，调整山西省运力、运量结构，创造一个公平有序的竞争环境。