完善公路网络，为村村通客车奠定基础。烟台市交通部门通过调查发现，绝大部分未通车行政村位于丘陵山区，很多地方路况技术指标低、路基宽度不一、桥涵承载力不足，存在“瓶颈”现象，不适宜客车通行。

　　为解决路况问题，该市制定了“十五”期间公路网络建设规划。确立了到“十五”末公路网络建设实现烟台市区到各县市区驻地及各县市区驻地之间以一级以上公路连接，各县市区驻地到发达乡镇以二级以上公路连接，初步形成烟台市区与县市区、县市区与乡镇及大部分村庄的“一小时交通圈”。并提出了从2003年起利用三年左右的时间实现村村通油路的目标。

　　三年来，烟台市新改建农村公路3683公里、桥梁59座，总投资累计达到15亿元，新增通油路行政村2186个，通油路行政村达到了77.1％，龙口市等8个县市区的通油路行政村达到了90％以上，其中有3个县市区的通油路行政村达到了100％，工程质量合格率达到100%，优良品质率达到93.2%。路网的建设为村村通客车奠定了坚实的基础。

　　　　　　　　　　　　　　　　客车在乡间道路上

　　调整规划客运网络，解决农民乘车难。为此，该市交通主管部门组织人员深入到农村进行实地考察，掌握了区域客源、客流流向及农民出行要求等第一手材料,并据此明确了村村通标准，并按照标准，于2003年制定了三年实现村村通客车进度计划表，每季度进行一次调度。

　　针对村庄布局，结合客源等实际情况，因地制宜，对通车线路进行了相应的规划调整，以加快通车进程。通过延伸线路、调整线路、新辟线路、增加运力及开行隔日班、赶集班等方式，做好全面的线路调整。目前，招远、龙口、莱阳、开发区、蓬莱等五个县市区已经实现村村通。随着村村通客车工程的顺利实施，农村客运与城市公交一起构成了以市区为中心，各县市区为次中心，各乡镇为结点，四通八达、干支相连、分工合理、相互衔接的多层次、城乡一体化客运网络。

　　　　　　　　　　村村通公路让老百姓真正得到了实惠

　　规范农村客运市场秩序，改善农民乘车环境。为了解决农村客运出现超员、倒客、漏班、绕道行使、慢行急驶等违章行为，交通部门采取定点巡查、跟车暗访、受理群众投诉等形式，加大对违章行为的查处力度，规范农村班车客运的经营行为。 同时，采取市场化、商业化运作模式不断拓宽融资渠道，加大对村村通配套设施的建设力度。自2003年以来，全市累计投资404万元，共建成站牌、站亭1373个，改善了市民乘车条件，并在站牌上标注了起始时间和监督电话，充分发挥舆论监督作用，有效的规范了营运秩序。

　　村村通客车工程让城乡往来更加方便了，农民进城务工的人多了，下乡旅游的人也逐渐多了，“农家乐”、“温泉洗浴”等一大批乡村游乐项目得到了开发，去年，仅旅游一项给全市农民带来的实惠就达500余万元，极大了拓宽了农村致富的道路，有力的促进了城乡经济的和谐发展。相信村村通客车工程的顺利实施，将进一步推动该市“三农”问题的解决。