中国政府一直力推的新能源汽车发展方向或将发生改变。由原来主攻发展的纯电动轿车和插电式混合动力车改变为混动、电动和燃料电池技术多条腿走路的方向。

    这个方向改变的预言，在于中国总理温家宝最近的一篇文章。在这篇题为《关于科技工作的几个问题》的文章在2011年7月上旬的《求是》杂志上发表，文章深刻反映了现有新能源汽车发展凌乱现状。业内由此认为，目前国内正执行着的新能源政策不久将被调整，传统型的混合动力车和燃料电池车有可能重获青睐。

    温总理要求明确政策支持方向

    2011年7月16日出版的第14期《求是》杂志，发表了中共中央政治局常委、国务院总理温家宝的重要文章：《关于科技工作的几个问题》。温家宝在谈及发展新能源汽车时表示，要尽快明确政策支持等问题。

    温家宝说，新能源是一个新兴产业，而部署战略性新兴产业，我们与西方发达国家几乎是同步的，从这点看机遇是抓住了。但是从实施进展情况看，问题还比较突出。一是无序发展，一些地方热衷于铺摊子，重复投入、重复建设；二是缺乏核心技术，许多领域还处于起步和跟踪模仿外国技术阶段；三是条块分割，科技资源分散，产学研脱节。

    在谈到新能源的具体实施领域或产品时，技术路线、发展方向还不十分清楚。例如新能源汽车，发展方向和最终目标是什么，现在重点发展的混合动力车和电动车是不是最终产品，并不十分明确。

    温总理认为，我国目前在混合动力车方面有了一些进展，但技术上与发达国家还有较大差距。电动车开发刚刚起步，总体上还处于初级探索和跟踪外国技术阶段，主要设备和材料都依靠进口。发展新能源汽车下一步要集中解决哪些问题，包括技术路线问题、关键核心技术问题、投入问题、政策支持问题，必须尽快明确下来。

    新能源汽车市场接受度偏低

    温总理近日发表的这篇文章，被业界理解为对目前新能源政策的不满。

    过去一年来，中国政府一直力推纯电动轿车和插电式混合动力车，希望这些技术能帮助自主品牌车企一举超越跨国竞争对手。而传统混合动力汽车却一直未受重视。2010年前，中国政府在讨论“绿色”汽车时，一直将混合动力、电动和燃料电池技术相提并论。但2011年初，政府开始对电动车和插电式混合动力车情有独钟。

   而业界一直在传7月即将出台的《节能与新能源汽车产业发展规划(2011-2020)》更是对新能源车型与节能车型进行了明确的划分，其中纯电动汽车和插电式混合动力汽车为新能源车型，而非插电式混合动力汽车为节能车型。这一划分决定了以后出台的政策补贴额度，令制造成本较高的新能源车型将获得更多的补贴额度。

    此后政府就一直在往这条路上挤，2010年夏天，政府推出在5大试点城市对电动车(5万元)和混合动力车(6万元)进行补贴的政策。在政府的主导下，2010年8月16日多个相关领域的大型国企组建了电动车联盟，计划联合开发电动车和相关零部件，并建设充电站。为配合中央政府推出补贴后，各省市级政府也承诺给予补贴，广东省的广州、深圳等多个城市也由政府主导进行纯电动车的配套工作建设。

    但是在政府大力扶持新能源汽车产业的同时，消费市场的接受度仍普遍较低。记者了解到，在北京、杭州、深圳等地私人购买新能源汽车最高补贴可达到12万元，在如此诱人的补贴制度下，问津的人还是比较少。

    招商证券新能源高级分析师汪刘胜向记者透露，除了成本问题，消费者还会考虑充电困难，维修成本高，技术不成熟等问题。

    纯电动和混合动力在博弈

    在汪刘胜看来，对于中国新能源方向选择纯电动还是混合动力，这背后其实是民营汽车企业与中外合资汽车企业之间的利益博弈。

    多条腿走路，新能源汽车产业规划延期

    不过，汽车行业分析专家贾新光（微博)则认为，“从目前来看，中国的纯电动技术也有自身限制，而混动中汽油有易爆性，燃料技术中甲醇具有毒性，究竟哪个方向才最重要？市场要给机会试验，在发现问题中改进，从多方面试验才能找到一条符合自己发展的道路。”

    值得行业关注的是，在温总理提出关于新能源汽车需要解决的问题之后，日前在上海召开的一次甲醇燃料研讨会上也传出消息，工信部已将甲醇汽油由科研试点上升为产业化试点，这将给甲醇汽油释放出一个积极信号。

    同时，记者获悉，在2011年初，工信部已指定国内三家汽车企业生产高比例的甲醇汽油车，这也是国家层面首次主导开展甲醇汽油推广试点工作。另外，有汽车品牌负责技术方面的专家向记者透露，低比例的M15甲醇汽油国标行业酝酿已久，M 15甲醇国标已经临近出台。若此举成真，则中国甲醇汽油的推广将得到快速发展。

    另外，与总理的文章出街相吻合的一点是，我们留意到曾经确定在本月出台的新能源车产业规划已确定将再度延期。据海外有媒体报道，国家部委相关人士称《节能与新能源汽车产业发展规划(2011-2020)》不会在7月份出台，可能将推迟到2011年年底发布。《规划》指出在未来十年新能源汽车累计产销量目标将达到500万辆，其中“中/重度混合动力乘用车占乘用车年产销量的50%以上”。而其中涉及的具体财政投入和企业补贴金额等仍需等待上级审批。

    2011年6月22日，工信部官方网站公示信息显示，《规划》已基本编制完成，并上报国务院审批。而回顾之前工信部部长苗圩接受媒体采访时的说法是，该产业规划有望在2011年上半年公布。按程序编制完成通过审批后该规划即可公布，但至今该政策却悄然沉默。