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关注校车:谁来安抚农村校车之殇

发布时间:2012年02月24日 00:00 作者:赵媛 来源:无忧校车网[www.51xiaoche.com]

    得知北京要办校车展,陈英林早早就到了展场。开幕式还没开始,老陈就已经把展场里的校车仔仔细细地看了一遍。


  "车是挺好啊,就是价格都不便宜。"这是陈英林见到记者后的第一句话。在无忧校车网的直播间里,老陈和同来的降林向记者道出了他们思量已久的话。


  陈英林是吉林市平安客运有限责任公司(以下简称"平安客运")的董事长,降林是总经理。他们经营的客运公司已经搞了11年的校车运营。目前,公司里有234台校车,其中,专业校车仅有37台。"这次展出'大鼻子'(长头校车)是真好啊,可是价格太贵,特别是对于农村来说,几十万的价格根本就接受不了。"陈英林告诉记者,从他们开始搞校车运营以来,就一直坚持搞农村校车运营,特别是一些偏远的地区,"那里路况特别不好,条件特别差,孩子们上下学特别不方便。"老陈在描述农村校车的运营条件时,连用了三个"特别"。为了让这些农村孩子能够和城里的孩子一样安全地上下学,老陈和总经理降林在当地政府的支持下,逐年加大了农村校车运营,特别是偏远地区校车运营的力度。截至目前,平安客运已经基本覆盖了吉林市及外阜60%的农村校车运营。但在老陈看来,农村校车运营这一块还存在着很多问题。


  高额成本让校车无法开进农村


  首当其冲的是"成本问题"。近年来农村中小学大规模撤并,使有些农村孩子上学的路变得越来越远。但是一辆校车的价格动辄十几万,甚至几十万,这让很多连校舍坏了都没钱修的农村学校根本无力承担,更别说每年还要支付驾驶员工资、燃油费、车辆保养维修等费用了,校车,对于大多数农村地区的学校来说,买不起、用不起也养不起。


  学校支付不起,客运公司也有难处。降林告诉记者,像他们这样的客运公司所购买的校车都是自己掏腰包的,没有跟政府要一分钱。但是校车运营又长期处于微利甚至亏损状态,特别是专业校车,安装的是比一般车辆小的儿童座椅,这就决定了这种车除了"接送孩子",就"一无是处"了,利用率低,成本高,收费低廉,导致公司只能用其他诸如旅游等营运车辆的收入来贴补校车的亏损。"现在吉林省对于校车运营这块,出台了以奖代补的政策,尽管奖得不多,但为了孩子,我们也得坚持下去。"


  其实,早在去年,无忧校车网就陆续接到过很多来自农村校车用户的咨询电话,他们大多表示,因为经费不足,能够接受的价格通常在15万以下;另外,介于农村地区的道路条件普遍较差,大车进去甚至无法掉头,所以6-7长,宽度不超过2.5米的校车更受欢迎。甚至有一些南方偏远农村的学校打电话来说,如果装空调太贵的话,就不用装空调了。这样"经济型"的,适合农村实际需要的校车在本届校车展上寥寥无几。这也是老陈在展会上一无所获的主要原因。


  黑车泛滥威胁学生安全


  除了高昂的"成本问题","黑校车"也是导致校车安全事故频发的重要因素。处于营运中的"黑校车"存在着大量的安全隐患。为了多赚钱,很多"黑校车"都是超载运行,通常情况下,不到10座的车上坐十几个学生比较普遍;一些司机属于无证驾驶;还有的车辆已经报废或濒临报废,车况令人担忧。近年来,我国发生的"黑校车"重大交通事故不断。2010年12月27日,湖南省衡南县一辆"黑校车"坠河,造成14名学生死亡;2009年5月,江苏省昆山市一辆民工子女学校校车与一辆轿车相撞,造成2名学生死亡、6人重伤;2008年12月,广西武鸣县罗波镇一幼儿园"黑校车"翻车,造成1名幼儿死亡、8名幼儿受伤。根据公安部统计,2008年,12岁以下儿童交通事故死亡人数占交通事故死亡总人数的5%,车内死亡人数占所有儿童交通事故死亡人数的16%。


  近年来,我国就中小学校车问题,一直倡导政府主导、市场运作、管理规范解决的思路。2007年,国家出台校车标准,对校车的定义、分类、人数核定和安全保障措施等提出要求;2010年又出台《校车标志》和《专用小学生校车安全技术条件》,使校车标准进一步提升。今年,新的校车也即将出台。尽管如此,"黑校车"问题仍未得到解决,目前的主要问题包括:政府没有资金投入,车辆型号、品质五花八门,安全隐患极大;学校自行靠市场运作,资金和驾驶员管理难以到位;安全事故不断,甚至时有大事故出现;农村学校校车,学生交费一年累积较高,家长难以负担等。


  对此,有专家指出,校车安全事关千家万户,必须高度重视。随着国民经济的发展和综合实力的提升,政府可酌情考虑将"校车工程"纳入民生工程范畴,为校车尤其是农村校车"买单",加以规划或安排。与此同时,还应疏堵结合,加强安全教育与执法检查。对"黑校车"进行综合治理,彻查所有中小学、幼儿园校车及驾驶人情况,在摸排澄清底数的基础上,建立完善动态管理档案。并尽快出台《校车管理办法》,把接送车的安全管理上升到行政法规的层面上。通过此项法规,执法部门可依法对"黑校车"及严重违反管理办法的合法校车给予处罚,把隐患消除在源头阶段。


  孩子是祖国的花朵,如何保证这些娇嫩的花朵能够平安的绽放,需要政府、校车生产厂家,校车运营企业、乃至学校、家长的共同努力,只有各方高度重视,形成合力,才能为孩子开拓一条平安的上学路。但愿老陈下次参加校车展的时候,能够为农村的孩子们开回他们期盼已久的"大鼻子"校车。

 

链接:https://www.chinabuses.com/buses/2012/0224/article_38397.html
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