“十二五”期间，我国客车市场发展空间存在于多个细分市场，但这些细分市场的各自走向却不同。

　　第一，大中型非公交车市场。

　　“十一五”期间，该细分市场共销售车辆36万辆，“十二五”这一领域以结构调整为主(主要受火车提速和小汽车高速增长的挤压)，国内和出口的增量都不大。

　　第二，农村客车(轻型非公交车)在“十二五”期间的预计销量将达到50万辆(含出口)。

　　第三，城市公交车在“十二五”期间的预计销量将达到52万辆(其中国内销售48万辆，出口4万辆)。

　　第四，新兴客车市场在“十二五”期间的预计销量预计约为5万辆。

　　“十二五”期间，预计客车市场总需求约为143万辆(比“十一五”增长67.25%)，年均约28.6万辆。总体来看，有3大积极因素。

　　1.农村客车的发展空间较大“十二五”期间，城乡客运一体化示范工程、农村客运片区经营示范工程等相关积极引导政策将促使农村客车市场发展提速。

　　截至2009年农村客车的车龄结构见表1，其中共有约24万辆将在“十二五”期间更新，加上每年新增的(含出口)需求，“十二五”期间农村客车的总需求量将在50万辆左右，平均年需求量将达到10万辆，而目前农村客车的年销售量不超过7万辆，具有明显的增长空间。

　　2.城市公交车市场仍将高速增长按照《城市公共交通“十二五”发展规划》，“十二五”末，全国公共汽电车保有总量达60万辆，较2010年新增约20万辆，有效缓解城市公交运力不足的问题。进一步提高城市公共交通车辆的节能环保水平，逐步淘汰尾气排放超过国家规定标准的车辆。

　　“十二五”期新增城市公交车辆全部实现国Ⅲ及以上排放标准，新能源城市公共交通车辆使用比例超过5%。同时，加快对现有车辆更新改造步伐，中高档、节能、环保型等新型城市公共交通车辆的使用率达40%，同时加快建设城市新能源公交车辆的配套服务设施，以满足公交运营需要。

　　城市公共交通“十二五”发展规划对客车市场的影响表现在3方面：

　　(1)“十一五”末公交车的市场保有量约40万辆。

　　(2)国家规定公交车的报废年限为10年，但实际平均报废年限约8年。根据有关，“十二五”期间现有公交车将有70%需要更新，总量约为28万辆(40万×70%)。

　　(3)按照规划，新增需求20万辆，更新需求28万辆，预计“十二五”期间公交车的总需求约为48万辆，平均年需求量将达到9.6万辆，而目前公交车的年销售量仅在6万辆左右，增长空间也十分可观。

　　3.新兴客车市场的发展值得期待目前，“学生安全”和“城市拥堵”是2个最为突出的社会矛盾，而客车恰恰能够在这2大矛盾的交集中定位自己的市场角色，其载体就是“校车”;因此，校车拥有十分良好的发展空间。

　　校车的需求具有确切性。校车事故的惨痛教训和学校周边的交通拥堵，为建立正常的学生出行秩序提出了迫切的要求，建立完善的校车运营体系无疑是解决这2大矛盾的最佳选择，2010年，北京明确提出“发展中小学校车服务系统，逐步缓解早晚高峰时段中小学校周边交通拥堵”，发展校车的大幕已经徐徐拉开。

　　有关资料显示，美国目前有44万辆校车，每天要接送2500万名中小学生，占所有中小学生总数的54%。而我国的总人口数倍于美国，以美国为参照系，未来校车的需求总量将会使客车的市场空间至少扩张1倍。最近5年，是这些新兴客车市场的期初阶段，保守预计，总需求约5万辆。

　　未来几年客车市场的发展将以结构调整为主从目前政府调控部门发布的信息来看，未来几年，客车行业和客车市场将面临重大变革。首先，在行业发展方面，将通过提高门槛的方式来推动行业整合，以提高行业整体的竞争能力;其次，市场发展将会以产业升级为引擎，改变过去那种粗放型的扩张态势。这些调整主要有以下5种形式。

　　(1)政策调控将改变多、小、散的行业格局。

　　2010年10月18日，工信部发布了《商用车生产企业及产品准入管理规则》征求意见稿。这项政策将有力地推动行业整合，特别是对客车底盘生产资质的严格控制，为新进入客车领域的资本设置了很高的准入门槛，而每年从市场上淘汰的客车品牌至少有三五家，随着这项政策的落实，将改变客车行业多、小、散的行业格局。

　　(2)“对客车实载率低于70%的线路不得投放新的运力”。

　　2010年8月13日，交通运输部下发了《关于进一步加强道路客运运力调控推进行业节能减排工作的通知》，并提出以上要求。这项政策的中心思想是提高客运效率，加强结构调整，推动客运行业产业升级。政策对道路客运运力实施严格控制，对客车市场必将产生根本的影响，而这种影响的结果必然会促进客车行业的结构调整。

　　(3)“车型繁杂对于运输行业可以说是一场灾难”。

　　交通运输部道路运输司副司长王水平在JT/T325—2010标准宣贯会上表示：“车型繁杂对于运输行业可以说是一场灾难”，并明确指出“这种‘万国牌’的情况肯定要退出，适当的集中，对于我们运输企业起到了很重要的引导作用。”通过提高批量和减少品牌来推动客车行业未来的持续发展，是政府调控部门的责任。

　　(4)客运公交化将成为趋势。

　　目前的客运公交化并不是仅仅形式上的改变，而是在国家政策和政府调控部门推动下的实质性变革。客运公交化将促使客车市场结构产生重大调整。

　　(5)从修订营运客车等级评定标准看客车产品的技术走势。

　　1997年，交通运输部制定了JT/T325《营运客车类型划分及等级评定标准》。10多年来，该标准的实施不仅推动了客车行业的技术进步和客车产品的升级换代，对客车市场的繁荣和发展也具有直接的促进作用。总的来看，该标准的修订主要围绕客车安全、节能、环保这3条主线，本次修订的内容都是最近几年客车技术进步和国家政策关注的重点，对未来客车产品的发展具有积极的引导作用。

　　改革开放以来，客车行业的结构调整和产业升级成效卓著，未来几年，在国家调控政策的推动下，这种结构调整和产业升级将会提速。这是国家经济发展的要求，也是客车行业成长的客观要求。