已被两度推迟的柴油车国Ⅳ排放标准，于今年7月1日起开始实施。尽管没有明确的文件再次重申这一规定，但是部分城市已经开始执行新的排放标准。其中，上海是最早明确即将执行这一新排放标准的城市之一。

　　上海地区的一位宇通客车销售经理告诉记者，不少客户赶在6月底前购买国Ⅲ车型，近期国Ⅲ车型的销量也因此增加。

　　多家客车企业负责人对记者表示，从技术层面讲，完成国Ⅲ到国Ⅳ标准的升级，并不存在难度。但由于国家统一环保标准迟迟得不到执行，客车企业必须针对不同区域的市场需求，提供不同排放标准的车型，基本上从国Ⅲ到国Ⅴ的车型都必须具备，产品线过长大大增加了企业的成本，市场或将出现短期波动。

　　标准不一推高企业成本

　　“真正让我们担心的不是标准的执行，而是标准不执行。”苏州金龙的一位技术部人士告诉记者，“早在相关部门第一次提出要实行国Ⅳ标准时，各大客车企业都已经开始着手准备，包括前期技术储备、发动机升级以及相关产品申报等工作。但最后，标准实施的时间被一次次推迟。”

　　尽管今年国家相关部门并未明确表态，将从7月1日起全面实施柴油发动机和柴油车国Ⅳ排放标准，但是为避免因标准实施而出现措手不及，国内客车企业宇通、中通以及苏州金龙等都相继完成国Ⅳ车型的申报和生产工作，并已有小批量产品向市场销售。

　　“对企业来说，标准的推迟意味着前期投入的浪费。”上述苏州金龙人士表示。与此同时，由于国家统一标准被延迟，不少地方政府迫于环境压力先期推出更高标准的地方排放标准，企业产品要执行国家或地方的“双重标准”，这在一定程度上加大了前期的成本投入。

　　“以北京为例，随着‘京五’标准的实施，客车企业相关产品要进入这一市场，其车型除了要向国家主管部门申报外，还要向当地相关部门进行申报。”上述人士表示。

　　据他介绍，一款新车型向国家部委等进行车型申报，所需费用大概在40万元左右；而完成国家申报后，地方政府的车型申报费用再次叠加。发动机产品亦是如此，申报一款发动机新品，所需成本大概为18万元；在发动机生产企业完成产品申报后，整车企业还要因为搭载车型的不同，分车型单独进行车型申报。

　　“由于是针对地方标准进行的申报，销售范围和销量都有限，所以这也造成单车成本摊销无法有效降低。”上述人士表示，“与此同时，由于国家统一环保标准迟迟得不到执行，客车企业就必须针对不同区域的市场需求，提供不同排放标准的车型，基本上从国Ⅲ到国Ⅴ的车型都必须具备，产品线过长不仅增加了研发成本，在采购和管理上的成本都有大幅度增加。”

　　客车市场受政策影响

　　对于配套设施不完善、维护保养不到位等问题，业内人士也表示关注。“如果国Ⅳ车型不能加注符合标准的油品，不能按时对车用尿素进行补给，不仅影响排放效果，更会影响整车的性能，对发动机也有一定损害，最终吃亏的仍然是消费者。”中国汽车流通协会副秘书长罗磊认为。

　　同时有分析人士认为，加装了尾气处理系统的国Ⅳ车型，对后期的使用维护也有了更多要求。一旦车辆维护不当造成损害，企业也不愿承担损失，这最终也会给消费者利益带来损害。此外，由于排放标准升级带动的发动机技术升级，将带来整车价格上涨，由此影响市场终端销量。

　　据中通客车控股股份有限公司品牌文化部部长李笃生介绍，同样配置的车型，符合国Ⅳ排放标准的车型成本将比国Ⅲ车型上涨3万~5万元，部分高端车型差价可达到7万元左右。

　　上海地区一位宇通客车销售经理告诉记者:“除前期的采购成本外，国Ⅳ车型每百公里大概需要加注20元左右的尿素，使用成本将随之上升。因此，随着上海国Ⅳ标准实施的期限临近，不少客户都赶在6月底前购买国Ⅲ车型。”

　　“虽然目前我们店已经可以接受国Ⅳ车型订单，但是购买国Ⅳ车的客户屈指可数。”上述销售人士表示：“7月份新排放标准实施后，国Ⅲ车型自然不能再卖，而国Ⅳ车型销量相较目前也不会有增长，整体销量势必下降。”

　　上述苏州金龙人士表示，虽然目前国内部分地区已经实施了类似于“国Ⅳ”的排放标准，但目前销量也并不大，前5个月苏州金龙所售出国Ⅳ车型在其总销量中占比不到1%。

　　鉴于此，客车企业在生产上也更为谨慎。来自中汽协统计数据显示，今年5月份，国内企业生产客车40472辆，环比下降5.45%，同比增长18.82%；销售客车41827辆，环比增长2.67%，同比增长26.46%。客车产量的环比减少，也在一定程度上体现出客车企业对于市场的不乐观情绪，而短期市场波动或将出现。

　　圆桌讨论

　　柴油车实施国Ⅳ标准需政府强势推进

　　两度推迟的柴油车国Ⅳ排放标准，从2013年7月1日起开始执行。

　　从目前的配套环境看，柴油车新排放标准的实施是否具备成熟的实施条件？排放标准的升级，对产业链及市场有何影响？我们特邀专家和业内人士对此发表了看法。

　　嘉宾：中国汽车流通协会副秘书长罗磊全国乘用车联席会副秘书长崔东树汽车分析师张志勇

　　记者：目前，市场是否具备实施柴油发动机国Ⅳ排放标准的条件？

　　罗磊：技术上完全没问题，整车企业和配套企业都完全有能力完成升级。而油品之所以不能达标，是因为油品供应企业不愿意投入推动升级。我觉得要保证配套设施的完善，需要政府出面强力推动。

　　张志勇：现在条件不算成熟，油品等配套只有一线城市才具备。如果强制推行，最后吃亏的是消费者。与此同时，在实施过程中，如果国家不采取统一且严格的手段推动排放标准实施，那么有可能重蹈“国Ⅲ”的老路，导致“假国Ⅳ”车型大量存在。

　　崔东树：我觉得整车和发动机企业已经准备到位了，完全可以先推行。任何标准的推行都不应该等着配套完全到位，因为只有标准先行了，配套才会按需跟上。

　　记者：两次推迟实施国Ⅳ标准，对于企业来说有什么影响？

　　罗磊：对企业来说，延迟实施可能会涉及研发准备及产品升级的成本占用问题。但标准实施后，企业也会面临一系列成本上的压力，比如技术淘汰、研发投入等，这种短期的成本压力也不小。

　　崔东树：目前很多企业都期待标准升级，因为准备工作都做好了。由于排放标准实施一拖再拖，企业产品技术和排放升级过慢，从而导致在国外市场上的表现逐渐走弱。

　　记者：如果油品达不到国Ⅳ标准，车用尿素不能及时补给，对消费者用车有什么影响？

　　罗磊：一是排放仍然不达标，二是对车辆也会有一定损伤。但由于是油品等原因引发的，厂家就可能拒绝承担责任，消费者将承担损失。

　　张志勇：如果油品不达标，排放就达不到预期，这样消费者和企业为“排放升级”买单，相当于资源浪费。

　　崔东树：油品不达标，对车肯定会有一定伤害，这是过渡阶段必然会出现的问题。这些问题应该在推行中得到暴露，才能反逼油品供应企业和配套企业进行技术升级。

　　记者：国Ⅳ标准的推行对市场会有何影响？

　　张志勇：从目前来看，国Ⅳ车型在成本上会高于国Ⅲ车型，这会给消费者带来一定的资金压力。在这种情况下，企业有可能会收缩采购规模，短期内对刚复苏的商用车市场肯定会有不利影响。

　　崔东树：企业短期内肯定会有一定的销售压力。不过，目前商用车市场依然处于“低谷期”，此时推行国Ⅳ标准，受波及的企业和范围会小一些。目前国Ⅳ车型的成本之所以高居不下，原因在于销量少，如果销量提升，成本下降，那么终端销量也会平稳回升。