提高城镇建设用地效率，优先发展公共交通。 ——摘自李克强总理2014年政府工作报告

　　“商女不知亡国恨，堵车堵到柳林镇;犹抱琵琶半遮面，车子堵到火车站;秦时明月汉时关，金水堵在紫荆山……”一首改编的绿城堵车歌谣道出了无数人的心声。如今的城市，交通拥堵问题已成为“心病”。在今年的全国两会上，“城市治堵”也成为众多代表、委员关注的话题。在他们看来，城市治堵不能一“限”了之，而需另寻其他妙方。

　　全国人大代表、中国移动通信集团河南有限公司董事长、总经理魏明：

　　城市“摊大饼” 不如多建“卫星城”疏散人口

　　郑州可以多建几个像航空港区一样的“卫星城”，有关部门要将医疗、教育等配套服务设施建设完善，这样一来，人口就自然而然地向外疏散了，城市拥堵也会因此得到很大的缓解。 ——魏明

　　在魏明看来，交通拥堵在大中城市扎堆情况严重的根源之一就是城市盲目“摊大饼”，很多城市把做大当成口号，再加上城乡差距较大，很多人愿意往城里“钻”，人口的增加必然加重了交通负担。

　　“在城市化进程中，到底要不要建像北京这样的大城市?”魏明说，建设大城市随之而来的必然是拥堵问题，即使在纽约这样公共交通非常发达的城市，这个问题也没有得到很好的解决。

　　魏明认为，把城区的人口往外疏散，城区交通就能得到有效缓解。他建议多建卫星城市分流城市人员。所谓的卫星城市就是把郑州周边的县市区发展好，缩小它们与主城区间的距离，“郑州航空港区就是很好的例子”。

　　全国人大代表、海马投资集团董事长景柱：

　　科学配比路网 让道路“微循环”顺畅

　　城市道路拥堵不能和汽车保有量简单画等号，交通拥堵“城市病”应该从提高道路与交通网络规划、优先发展公共交通等方面“多拳出击”，尽量避免限购、限行等简单管理手段。——景柱

　　从北、上、广到南昌、长春等二、三线城市，尾号限行、限购、限号等手段被越来越多的城市所采纳，交通拥堵真的能够一“限”了之吗?

　　“虽然这些措施能限制一定的车流量，但并不能解决根本问题。”景柱认为，现在我们城市的路网覆盖面不均衡，次干路和支路太少，还有不少断头路和死胡同，致使道路“微循环”不畅。很多路只有主干道，没有非机动车道和人行道，也没有公交车站区港湾。

　　“我们应该利用城市交通监控数据，将这些‘大数据’收集整理、模拟测算，优化出最佳的城市道路与交通网络规划建设方案。”景柱说，更重要的是要一次性建成路网的相关配套设施，科学配比路网体系，使支路畅通、次干路发达、主干路完善、快速路快速，让“微循环”更畅通。

　　全国人大代表、中信重工机械股份有限公司董事长任沁新：

　　单位打破“篱墙” 道路转为公共道路

　　我们也可以因地制宜，选择适合的“步行系统”，让行人与机动车“各行其道”。——任沁新

　　在任沁新看来，堵车问题并不是单纯依靠修路、扩路就能解决的。

　　“我觉得各个单位可以打破‘篱墙’，使单位内部道路变成社会公共道路。”任沁新还举例说，现在大学校园里有许多道路，但这些道路仅限于校内通行，利用范围较窄，但如果拆除围墙，道路转为公共道路，这样一来，道路得以充分利用，车辆也因此有较多选择，由此减轻部分道路负担，交通也可得到有效缓解。

　　他还介绍说，香港先后建有600余条空中连廊和人行天桥，与地下通道相结合，组成了一个完善的“步行系统”，这样就可以形成“人在空中走，车在地面行”的立体交通景观，这样一来，车子通行速度快了不少，人们也可以轻易到达银行、电影院等地方。

　　不是路不够宽而是管理不善

　　中国是汽车生产大国，生产那么多车，限号不让买，买了不让开，怎么提高人民的幸福指数?

　　——全国人大代表、河南省国土资源厅厅长盛国民

　　在盛国民看来，要解决中国许多城市的交通拥堵问题，一方面需要提高国民素质，培养交通意识;另一方面则要加强管理，综合施策。

　　盛国民表示，一些城市采取摇号限行的做法，其实是一种“懒政行为”。他认为，很多地方的交通拥堵不是路不够宽，而是由于管理不善造成的。为此，他呼吁从娃娃开始培养交通意识，提高全民素质方是交通拥堵“治本之策”。

　　治堵要把发展公共交通放在首位

　　现在路一直在修，也一直在拓宽，可道路还堵，政府是不是把发展公共交通放在了最优先位置?

　　　——全国人大代表、三门峡职业技术学院副院长李勤

　　由于没有形成快捷、便利的公共交通网络，很多市民只有自己开车上下班。统计显示，目前我国大中城市的公交出行比例仍然较低，一般不到20%，而发达国家大中城市公交出行比例能达到40%。

　　“我强力支持发展公共交通。”李勤表示，现在路一直在修，也一直在拓宽，可道路还堵。“政府是不是把发展公共交通放在了最优先位置?”

　　李勤认为，城市管理，尤其是道路的科学合理规划，对改善交通环境会起到至关重要的作用。“信号灯的设置、车流量的分配，这是在城市建设之初就需要一并考虑进去的”。

　　全媒体联动

　　3月9日中午12点，是全国人大代表提交议案的最后期限。经过调研、成稿、讨论、修改和联署签名，河南代表团共向大会秘书处议案组正式提交议案58件、建议415件。其中，关注民生的议案占了近一半，如医疗卫生体制改革、城乡居民社会保障体系建设、雾霾治理等。