在经济高速发展的今天，公路运输因其便捷、高效、价格适中的特点已经成为客货运输的主要载体。但由于车流量的不断增加，导致了各种道路交通违法行为的不断上升。虽然交管部门不断加大对超员违法行为的查处力度，然而部分车主受利益的驱使，无视法律法规和乘客的生命财产安全，依然我行我素、以身试法，特别是在每年的“五.一”、“十.一”、春运等高峰期，超员现象依然屡禁不止，超员手段和花样不断翻新。公路客运车辆超员，已经成为公路交通管理的一个顽疾，为公路交通安全埋下了重大隐患。一起起重特大道路交通事故又一次给人们敲响了客车超员带来的痛苦和危害的警钟。如何减少和预防客车超员带来的危害，笔者结合本县实际存在的问题进行综合分析，提出我个人的看法，建议及相应管理对策。

　　一、客车超员带来的危害

　　客车超员后，为躲避交警检查，必然有部分乘客只能蹲挤在车厢内，在车辆行进过程中，如急转弯、刹车，很容易造成乘客在车厢内磕碰，容易发生“客伤”事故，特别是对一些根本没有任何防护能力和自救能力的孩子，像这样超员行驶，一旦出现意外，后果将不堪设想。由于客车超员载客，导致车辆超出其载重量，会增加驾驶人在行车过程中的不稳定性，车辆在超员状态下，载重量增大，车辆惯性加大、制动距离加长，危险性也相应增大。如果严重超员，则极易因轮胎负荷过重、变形过大引发爆胎、突然偏驶、制动失灵、转向失控等，导致群死群伤的交通事故发生。

　　二、客车超员的原因

　　(一)、客运车辆资源不充分。近年来随着城乡交流日益繁荣，和农村经济日新月异的发展，人们经济条件越来越好，出行的人们也随之增加，但客运车辆的增加却十分有限，客车运输能力无法满足人们日益增长的出行需要，难以突破运力不足这一瓶颈。尤其时在农村赶集日和节假日期间，人流猛增，平时清淡的客运市场，陡然之间紧张起来，客运车站人满为患。于是急于出行的人们就无奈的选择了乘坐超员车。可以说客运运输能力的滞后，严重阻碍了人们的频繁出行，客观上也使客运车超员成为了一种无奈之举。

　　(二)、车主忽视法律法规，一味追求最大的利益

　　车主受经济利益的驱使，只顾赚钱，不顾人民生命和财产安全。在公路上行驶的客运车辆都是从事城市间的客流运输，随着物价、汽油价格的不断上涨，特别是在“五.一”、“十.一”、“春运”这种人流量高峰期，为了最大限度的获得利润，他们便冒着危险、昧着良心在经济利益和侥幸心理的驱使下，超员超载。在发生超员违法行为时，大部分超员车辆的车主和驾驶员，首先考虑的不是这种违法行为对乘客和社会的危害性有多么严重，而是如何逃避交通警察的检查和处罚，认为自己唯一的“威胁”是来自于交警的严厉处罚。最终受经济利益的驱动，见钱眼开，黑了良心的车主识法律为儿戏，识人民的生命和财产不顾，我行我素，能超则超，只要不出意外，车主和旅客皆大欢喜。

　　(三)、乘客安全意识淡漠

　　很多乘客选择搭乘超员车，也许是由于归家心切，也许是事不关己，不愿多管闲事，加上存在侥幸心理，觉得车毁人亡的悲剧不会发生自己的身上，没有一种忧患意识，所以对自己所乘车辆的超员行为采取了容忍和默许的态度，有时甚至主动与司乘人员配合逃避交警的检查，任由司乘人员令其步行绕过检查站或乘坐其他车辆。特别是节假日人多，运力相对不足，乘客见车就坐;另外，站内和站外买票价格存在悬殊，乘坐超员车还可与车主讨价还价，乘客抱着能省则省的心态，更加纵容了利益熏心的车主，助长了肆无忌惮超员的行为，为悲剧的发生埋下了祸根。

　　(四)、交管部门警力有限。

　　江安县辖区共有7乡、12镇，要全区管控客车超员对交通管理大队来说是个艰巨的任务。平时公安交警部门除了安排警力对城区秩序进行巡逻管控外，还要负责整个辖区内的事故处理，相对的上路检查客运车辆超员的警力也就有限，能够管控的辖区道路也就相对受到限制，对于一些乡区公路上的客车超员便是有心无力了。由于警力有限，对于路面检查就只有设岗检查，但是在短时期内就能被客运司机全部摸索清楚。而且超员车辆躲避交警检查的方法多种多样：(一)与交管部门“打时间差”。由于警力有限，交警部门无法全天候24小时对所有路面的情况进行严格的逐车检查，利用交警早、中、晚交替班的空当，一些客运车辆车主就和交警打起了“时间差”;(二)遇到前方交警，绕道逃避。有些车主，对沿途的道路交通情况了如指掌，可进可退，灵活自如。遇前方检查，则临时改道，不惜多走弯路，绕过交警，逃避检查;(三)路途中随时停车上下乘客，与交警“打游击”。有些客车驾驶员，为了追求更大经济利润，在路途中，看到乘客招手就随意停车，不管车上是否有空座。

　　三、对症下药，有的放矢，方能从根本上遏制客车超员。

　　(一)、抓好源头管理工作，落实各项安全措施。

　　抓好客车的源头管理是遏制客运超员的根本。一是根据客流量，合理调整客车班次。客车超员的根本原因在于有超负荷的客流量，只要有大量急于乘车的乘客，客车超员就有市场。因此，解决超员问题的根本措施在于，交管部门根据掌握的路面执勤情况，和有关部门紧密联系，提前预测，提前安排，根据乘客的增减情况，合理调整客车的班次，尤其是在节假日、双休日、农村赶集日等客流高峰时段，要及时协调、适当增加运送乘客的次数，缩短发车间隔时间，加快乘客疏导和分流。二是交通管理部门除了加大对车辆性能、驾驶人资质等方面严格检查外，要提前召开重点客运企业业主、重点驾驶人会议，通报辖区交通安全形势，抓好源头管理，使其从思想上重视起来，摒弃“见利忘义”“见钱眼开”的自私的肮脏思想，自觉遵守道路交通法律法规，坚决做到不超员。并且落实“四见面”管理工作，逐车、逐人一一签订责任状，跌板上钉钉，明确责任，谁出事，谁负责，从制度上顶死。

　　(二)、加强交通安全宣传，提高交通参与者交通安全意识。

　　一是结合文明交通安全行动计划，创新模式助推交通安全宣传深入人心。首先要借助文明交通安全行动计划的有利契机，组织交警多形式、全方位、深层次地开展“五进”宣传活动。通过开展制作平安购物袋、举行交通安全宣传漫画竞赛、有奖征集宣传警示语、举办农村交通安全宣传文艺演出、召开交通安全演讲会等群众喜闻乐见、形式多样的宣传活动，构筑交通安全社会面宣传网络。其次，通过电视、报刊、网络等载体，利用打流动字幕、制作专题报道、播放公益广告、发布消息、曝光违法行为、典型事故分析等形式全方位、多层次、大流量的宣传，进一步深化广大群众对客车超员的违法性和危害性的认知，营造良好的宣传舆论氛围。

　　二是实行有奖举报制度，以激励的机制，让群众监督和防范客车超员，让全社会都来对严重交通违法行为进行监督和防范，使乘客主动拒绝乘坐超员车辆，千万不要抱有侥幸心理。形成一个行之有效的社会宣传机制。

　　(三)、多方配合联勤，严管严控，让客车超员无路可走。

　　政府部门牵头，抽调交警、交通稽查、安监等执法人员组成联合执法队伍，采取明察和暗访两种形式，经常开展专项整治行动，专门打击客车超员严重违法行为。要严把“出站关、路查关”。把好辖区客运车辆出站关：对出站客车逐辆核查载客人数;利用交通安全检查站，对过往车辆进行一一检查;不定时巡逻，路巡检查要采取不定时、固定和流动相结合的办法。并利用监控设备，科技强警，形成站上查、路上巡、沿线控、点线面结合的防控网络，打消个别超员客车车主和驾驶员的侥幸心理，形成高压严管态势。一旦发现超员车辆，严格依法上线处理，对超员违法行为实施严管重罚，并通报所在企业，严重者可取消营运资格。使超员成为不可碰触的高压线，从而打压超员客车的生存空间，预防重特大交通事故的发生。