《征求意见稿》发布后随即在业内引起不小震动，其触发点是大幅抬高了产能门槛：相比2015年版本，本次征求意见稿中对锂离子动力电池单体企业年产能力由“不低于2亿瓦时”提高至“不低于80亿瓦时”。

　　据悉，目前全国有140多家动力电池企业，现阶段能达到产能标准的仅比亚迪和宁德时代两家公司，到年底产能达到的企业大约有4家，其余96%以上的企业则达不到上述标准。若此标准从2017年1月开始实施，那么国内绝大多数动力电池企业将因无法达标而停产，继而造成库存积压等一系列问题。

　　近几年来，在国内电动汽车行业爆发式增长的大背景下，作为电动汽车核心部件的动力电池市场也进入发展的快车道。按照国家规划，到2020年，我国电动汽车保有量要达到500万辆。在整个产业链条上，电池可谓最为关键的环节，占到整车成本40%~60%。

　　从国内外动力电池技术发展现状对比来看，我国动力电池出货量已经跻身国际领先行列，但在产品均匀一致性、系统集成技术、生产线自动化程度方面还有一定的差距。

　　自2015年起，国内动力电池产业增长速度惊人，极具潜力的市场让产业上下游引来各路资本，企业纷纷加速投产，由此引发了低质低价竞争、产能过剩等一系列问题。

　　数据显示，2015年至今，在动力电池领域的新增投资额超过1000亿元，而国内动力电池企业的数量也从2014年底的50家左右快速增加到2016年的接近150家，增长近3倍。值得警惕的是，新增企业中，很多都抱着快速致富的投机目的，根本没有多少技术实力，为了能够占据一席之地，就采取“挖人战术”，激化企业矛盾，使相互间的竞争日益恶化。

　　另外，据工业和信息化部数据显示，目前我国动力电池行业产能已超过1000亿瓦时，从动力电池出货量和产能对比来看，动力电池整体产能已经过剩。目前行业对于动力电池，尤其是圆柱电池，一味追求高容量，电池循环性越来越差，安全性也越来越弱。在动力电池行业出现乱象的情况下，工业和信息化部出台的《征求意见稿》可以说是正当其时，这对整合行业、鼓励生产无疑具有积极意义。

　　2016年上半年，工业和信息化部对各家厂商进行了产能调研，要求如实填报，根据各家厂商上报数据进行划线。资料显示，《征求意见稿》中争议最大的“80亿瓦时”标准线其实是根据各家企业上报的结果划定。《征求意见稿》如果实行，门槛提高后，对生产能力的硬性要求可以迫使小规模作坊式企业退出。动力电池整体产能严重过剩、企业平均出货量不大的局面将得以扭转。未来几年如果电池系统的能量密度提高一倍，制造成本降低50%，新能源汽车的价格也有望缩小与传统汽车的价格差，有利于新能源汽车摆脱财政补贴约束而走向私人家用车市场。

　　因此，动力电池行业只有走规模化、规范化生产之路，确保中国动力电池实现规模效应的进展，才能更好地保证品质，降低成本，提高安全性。而只有通过排名靠前、技术实力雄厚、集中度很高的几家企业构筑起合理化生产的产业格局，我国动力电池行业才能实现长期稳定健康发展。

　　也有分析认为，由于动力电池占新能源汽车成本的30%至50%，随着动力电池成本的下降，新能源汽车的价格有望大幅下降，从而缩小与传统汽车的价格差，这将有利于新能源汽车走向私人用车市场。