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中国公路车辆机械总公司总经理 邹虎啸
公路客运、旅游客运和城市公交客运是拉动客车市场的三驾马车，尤其是作为道路旅客运输的客车--公路客车，一直被视为客车市场的主体，备受客车行业关注。但是，自2003年遭受"非典"疫情打击以来，业内不少人士对公路客车市场的发展前景产生了担忧，发生了疑虑，加上火车提速、机票打折和私家车迅速扩张等因素的冲击，普遍感到道路旅客运输遇到了前所未有的挑战，似乎公路客车的发展前景越来越暗淡。鉴于此，我们有必要对公路客车的发展基础、产品状态和市场形势进行深入分析，进而对其发展趋势作出符合实际的理性评价。对此，我们有三个基本判断：
基本判断之一：发展基础越来越好
道路条件、政策环境是支撑公路客车市场发展的基础条件，就现实情况来看，这个基础条件是越来越好的。
首先，公路建设加快。
据交通部权威数据，到2004年底，全国公路总里程已达到187.07万公里。近10年来，新修公路71.37万公里，年平均递增5%。特别是高速公路，通车里程已超过3.4万公里，位居世界第二位。国务院2004年底审议通过了《国家高速公路网规划》，未来30年中国还将投资两万多亿元人民币建设5万多公里的高速公路，形成总里程超过8万公里的国家高速公路网。这作为全国公路网主骨架和全国综合运输大通道重要组成部分的国家高速公路网，突出路线的通道功能，将连接人口20万以上的城镇，承担起区域间、省际间以及大中城市间的快速客货运输。公路建设的快速发展，必将使客车保有量不断增加，。交通部统计，2004年，载客汽车的保有量为439.09万辆，同比增加86.9万辆，即使在"非典"爆发的2003年，载客汽车的保有量也增加了62.64万辆。公路条件的不断改善，对客车行业会产生两个方面的促进作用，一是销售量增加，二是产品档次提升。这是保证公路客车市场继续繁荣的基础，也是客车企业和客车行业生存和发展的前提。
其次，政策环境趋好。
由于客车在道路客运中的重要地位，使之成为国家政策引导和规范的重点。为此，交通部对公路客运行业实施了一系列的鼓励和促进政策，比较突出的有两个方面：
一是，《道路运输业发展规划纲要(2001-2010年)》对实施目标、组织方式和具体措施都有明确要求：2005年道路客运量达到180亿人次，全国营运客车总量达到163万辆。在高速公路客运中重点发展高级客车，在国、省干线客运中发展中高级客车，在农村支线客运中发展适合农村市场需求的中级客车和普通客车，杜绝农用车、拖拉机、货车从事客运。主要以高速公路沿线中心城市为结点，发挥高速公路快速直达和道路运输班次多、密度大的优势，着力提高行业竞争力。同时，围绕春节、"五一"、"十一"等节假日运输，大力发展旅游客运。作为国家的主管部委，交通部的这些要求，不仅为客运行业指明了发展方向，而且对客车行业的发展产生了积极的推动作用。
二是，根据国务院的行政审批项目要求，交通部拟将原《客运资质》中关于企业等级标准的内容以交通行业标准的形式发布，并于今年4月发布了征求意见稿。客运资质评定工作，不仅对加快道路运输业的结构调整，促进运输企业规模化、集约化、网络化经营，改善运力结构，提高行业服务水平等方面起到了积极的推动作用，而且会有效地拉动对客车产品的需求增长。2001和2002年，大中型客车的增长速度都超过了35%，可见，重新启动的客运资质评定工作，必将促使公路客车需求进入新一轮的增长周期。
基本判断之二：产品升级越来越快
产品升级是社会进步的体现，也是市场竞争的结果。不断开发新产品，提高产品附加值，既是企业提高市场竞争能力的选择，也是引导客车产品市场需求的重要举措。客车行业，促进产品升级的因素很多，既有外因诱导，也有内因发动。
1、标准的规范促进了产品升级。
对于公路客车来说，有两个标准对产品的升级具有明显的规范作用。一是《营运客车类型划分及等级评定》标准，二是强制性国家标准《客车结构安全要求》。
交通部《营运客车类型划分及等级评定》标准在规范客车产品技术上起着积极作用。该标准根据行业发展现状于2002年和2004年进行了两次修订，每次修订都能够促进公路客车大规模的升级。如2002年的第一次修订，使客车结构及底盘配置等技术得到了全面升级。2004年的第二次修订，进一步明确了营运客车ABS、行驶记录仪、车内噪声等汽车安全环保的技术要求，增加了车身承载式结构、复合悬架、比功率及人均通风量的计算，修改了高级卧铺客车卧铺布置及各部位尺寸的规定，新增了特大、大型高三、高二级的客车"在底盘动力总成间配置CAN总线"，使公路客车产品实现了再一次的技术升级。
国家标准《客车结构安全要求》的修订工作今年底将完成。由于客车安全涉及面广，所以无论是客车消费者还是政府管理者都对未来客车安全性的期望值很高，本次修订有20多项变化，不仅在结构强度、车辆稳定性、安全性等方面增加了相关内容，还在人性化方面有了明确的要求。强制性国家标准是行业内企业必须严格执行的标准，因此，《客车结构安全要求》的修订，对促进客车产品的升级更具有强制性的规范作用。
2、先进技术的导入推动了产品升级。
虽然近年来我们的客车行业取得了不小的进步，但自主品牌的客车产品与国外优秀产品之间还存在不可否认的差距。所以，合资和技术引进仍然是客车企业提升技术水平的主要途径。特别是公路客车领域，奔驰、曼、沃尔沃、五十铃等国外优秀品牌都在中国有了自己的合作伙伴，这些产品或技术的导入，在很大程度上推动了中国客车技术的发展和进步。今年2月底，海关总署、国家发展和改革委员会、财政部、商务部4部委联合发布了《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》，其主要用意在于防范汽车行业技术空心化，有利于合资企业不断提高技术能力。在客车市场竞争越来越激烈的形势下，导入国外先进技术，并快速实现国产化，不仅能够加快产品升级速度，提高企业的盈利能力，而且对保持客车行业持续发展具有积极意义。
3、企业自主开发能力在逐步提高。
市场竞争是残酷的，优胜劣汰的法则告诉我们，保持产品的先进性才能在市场竞争中占据先机。其中，客车企业自主开发能力始终是保证客车产品提升的决定因素。在这一点上，宇通的表现是最值得称道的。作为公路客车市场的领军企业，宇通的产品一直在市场上具有很强的竞争实力，而形成这种局面的重要因素就是，宇通除了进行技术引进外，更注重自主开发能力的提升，他们率先在客车行业成立了国家级技术中心和第一家博士后流动工作站，确保宇通在技术理念和关键技术方面的领先地位。最近，其博士后科研成果又有新突破：通过对不同的噪声频谱图的对比分析，以及不同车型上应用不同隔热材料进行分析验证，提出了降低噪声的新思路和新方法。在人机工程项目上，他们通过在车身布置中引入人机工程学方法和流程，对人机关系进行优化，并通过数据分析提出了乘客座椅舒适性设计的方法，大大改善了客车的操作方便性、安全性和舒适性。这些成果是宇通产品升级的基础，但是，要取得这些成果，必须在经营理念上上升到一定的层次，在客车行业的微利阶段，宇通每年将超过销售收入4%的资金投入科研，是需要勇气的。由此可见，客车生产企业的自身努力，永远是客车市场发展的主体因素。
基本判断之三：市场前景依然广阔
近两年，公路客车市场的确遇到了严峻的困难和挑战，在火车提速、机票打折和私家车迅速扩张的挤压之下，发展速度较前几年明显减缓。但我们认为公路客车市场依然有较大的发展空间，理由有三：
其一，运输量在继续增长。
据《2004年公路水路交通行业发展统计公报》发布的数据，2004年全社会完成公路客运量162.5亿人，旅客周转量8748.4亿人公里，分别比上年增加16.1亿人和1052.8亿人公里。另据交通部统计，今年"五一"黄金周，全国道路运输行业共完成客运量3.23亿人次，比去年同期增长4.2%，长途客流相对稳定，旅游客流增幅较大，虽然自驾车出游明显增多，但客流增长仍以中短途为主。运输量的增长说明公路客车市场依然具有开拓的余地，特别是旅游客运的兴起，为公路客车的发展开辟了新的增长空间。根据市场表现出来的发展趋势，对于客车企业来说，应该将研究中短途客运市场的变化规律作为下一步工作的重点。另外，对区域市场的关注要具有一定的针对性，不仅要使产品适应市场发展的需要，而且要不断进行产品升级，增加附加值，为企业带来利润，否则，如果一味在低档领域进行价格竞争，将会削弱整个行业的发展基础。
其二，农村客运曙光初现。
《道路运输业发展规划纲要》明确指出，农村客运要以实现"村村通客车"为目标，引导运力合理布局；要开发安全性能好、经济可靠、适应农村道路和经济水平的车辆；要引导农村客运经营组织模式的改革，提高营运效益。近两年来，县乡公路里程大幅增长，公路密度提高，通达状况进一步改善，为农村客运的加速发展打下了坚实的基础。2004年底，全国县道、乡道里程达到142.46万公里，比上年末增加5.33万公里，占全国新增公路里程的87.6%。全国公路密度为19.5公里/百平方公里，比上年末提高0.6公里/百平方公里。交通部组织开展的农村客运网络化试点工程已经取得阶段性成果，15个试点地区的乡镇客车通达率均达到了100%，通客车的建制村增加了2762个，建制村客车通达率由77.2%上升到90%，通公路的建制村全部开通了客运班车。今年5月，交通部在杭州召开了为期两天的全国农村客运网络化试点工作经验推广会，此举预示着农村客运将在全国范围之内展开。针对在试点工作中发现的问题，交通部将采取9条措施来保障"村村通客车"目标的实现，其中，"加大资金投入、加快农村客运站点建设"、"加大政策扶持力度和切实减轻农村客运经营者负担"、"推进城乡客运一体化实现城乡客运有效衔�"等措施将有效地解决目前所面临的实际问题。随着农村客运工作的顺利展开，公路客车将获得一次难得的发展机遇，对客车需求量的增长将是前所未有的。据有关专家预测，这块需求蛋糕将在30万辆左右。面对这样大一块市场，客车企业有必要在资金投入、人才投入、设备投入方面给予重点考虑。
其三，出口市场方兴未艾。
客车出口是近年来客车市场所表现出来的亮点之一，"十五"以来，客车出口量的平均增长速度达到了63.68%，远远超过客车行业总销量的平均增长水平，因此，不少客车企业对出口市场均表现出极大的热情，不仅在产品出口上取得了不俗的成绩，而且有向纵深发展的趋势。从今年的出口形势来看，部分企业已经在技术出口和品牌出口上有所收获。我们的客车出口具有许多优势，除了能够得到国家的政策扶持以外，成本优势十分明显，一方面是劳动力成本较低，另一方面，由于客车行业产能严重过剩，在边际成本方面的优势更加突出，加上我们的客车产品技术水平提高很快，与国外优秀产品之间的差距在迅速缩小，因此，将中国发展成为世界客车制造中心并非遥不可及。只要我们能够在战略上做到统筹兼顾、协调发展，必能在世界客车市场上掀起一股中国式的波澜狂潮。
综上所述，我们认为公路客车依然是客车市场的主战场、主舞台，只要各客车企业牢固树立科学发展观，不断开拓进取，着力提高技术水平，增强开发能力，改善服务质量，就一定能在这个战场上赢得胜利，在这个舞台上演出波澜壮阔的话剧。因此，对公路客车市场的悲观是没有根据的，在暂时的市场困难面前裹足不前是更不理智的。
山重水复疑无路，柳暗花明又一村。让我们满怀信心地去迎接客车市场更加繁荣的明天！
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