杭州公交努力加快城市公共交通现代化建设
公共汽车是城市公共交通的主要生产工具，也是城市公交发展的基础。现代化城市；离不开现代化的城市公共交通。然而，公共交通的现代化，首先需要性能优良、外型美观、乘座舒适、符合人民群众需求的公交车辆。近年来，杭州公交在各级政府和有关部门的关心支持下，凭借“公交优先”的政策，一直致力于城市公共交通事业的发展。并在深化改革、加强企业管理的同
一、杭州市城市现状及未来发展趋势
城市发展及规划是城市公共交通发展的关键因素，也是城市公交筹划未来的重要依据，杭州是一座美丽的国际风景旅游城市和历史文化名城，也是浙江省的省会。她地处我国东南沿海长江三角洲经济发达区的南翼，全市拥有土地面积16596km，人口612万。其中，市区面积683km，人口171.89万，月平均流动人口约50万。杭州既是浙江省的政治、经济、文化中心，又具有丰富的旅游资源，包括西湖和富春江——干岛猢2个国家级风景名胜区。但由于历史和地理的原因，使得杭州市区区域较小，并呈南北长、东西窄的带状形态。城市商贸区、大型公建设施，及市区人口相对集中在市区中部，造成市民工作生活活动半径较小，道路狭窄，从而使自行车成为居民个体出行的主要交通工具，据统计，全市自行车拥有量达101．4万辆。90年代以来，杭州也和全国兄弟城市一样,加快了改革开放步伐，使城市建设有了飞速发。特别是1996年6月,经国务院批准，杭州市区行政区划扩大了253km,这为城市的持续发展增添了后劲，奠定了基础。今年八月，杭州市政府根据“建经济强市，创文化名城”的要求，专门制订了"加快杭州城市化发展的若十意见"，围绕率先基本实现现代化的战略发展目标，提出了在2010年要使市区人口达到或超过200万，全市城市化水平(非农人口占总人口的比重)达到50％以上（1998年为34.4%),人均国内主产总值大于5800美元、市区万人公交车拥有量达到18标台等一系列城市化量化指标，并在城市体系结构上，确定了拓展市区地域、优化中区结构、实施沿钱塘江跨江发展，形成以市区为核心30km为半径的现代化城市群的发展战略，这为杭州市未来的加速发展绘制了一幅美好的蓝囹。同时，上述战略目标的实施也为杭州公交的发展创造了良好的前景。
二、杭州公交现状及未来发展的总体目标
城市公共交通是城市建设和发展的重要组成部分，是影响国民经济和社会发展具有全局性、先导性的基础产业，加快城市公共交通事业的发展，也是加快城市化进程的一项重要内容。随着杭州市区区域不断扩大、旅游资源的发展、城市人口的增加、道路网络的构筑、人民生活水平的提高，以及政府“公交优先”政策的推行，为杭州公共交通事业的发展刨造了良好的经营环境。近年来，杭州公交坚持从满足人民群众需求出发，深化改革，加快发展，使杭州公交已成为一家拥有10200名职工，7.4亿元固定资产，1950标台公共汽电车，以城市公交客运服务为主，集出租汽车、汽车制造、汽车修理、汽配销售、广告、房地产，物业管理、汽车租赁等于一体综合型企业。1998年全公司年总行驶里程达9518万km，客运量为5.2亿人次，票款收入为2.68亿元，营运线路114条，线路总长度1421km，万人公交车拥有数为：12.4标台。预计1999年总行驶里程可达10160万km，客运量可达民3亿人次，票款收入可达3.5亿元：营运线路127条，线路总长度1520km，万人公交车拥有量将达到13
.5标台。
几年来，杭州公交根据城市建设发展及满足人民群众的乘车需求，积极培育适应市场的经营发展机制．加大了公交设施装备的投入，乘车条件有所好转，乘车难矛盾切步得到缓解。从运能发展角度分析，主要体现在以下方面:一是，运能发展速度逐年加快，投资加大，
1993年至1998年间，全公司共投入新增、更新车辆资金近3.8亿元，车辆拥有量净增526辆，投资额度呈逐年增加趋势。仅1998年，杭州公交用于购置车辆的资金就达8000余万元。二是，公交车辆“以旧换新"式的发展，逐步向结构多样化（汽油车、柴油车、电车、LPG双燃料车，多型谱
1999年8月，我们在认真总结几年来发展过程中经验教训的基础上，根据杭州市城市化建设的目标及市第八次党代会提出的“坚持公交优先发展原则，逐步形成方便快捷、设施先进、管理有序”的城市公共交通体系的要求，确立了到2008年，力争使杭州公交率先基本实现现代化的奋斗目标，并分“两个阶段”进行组织实施。第一阶段（1099年至2003年），车辆发展到2700辆，使万人公交车拥有量达到15标台；公交线路达到180条，新建大型现代化停车场3座·并重点加快公交运载工具的更新换代，逐步增加厂“三大”（大容量、大功率、人采光）、“二低”(低污染、低地板）增加中、高档车辆的投入比例。进一步改善服务设施，使车辆品位和服务水平育明显提高，第二阶段（2004年至2008年）力争使万人公交车拥有量达到和超过18标台，形成比较完善的公交网络，市区、风景区及郊区主要线路车辆实现空调化，乘车环境洁美舒适。全部线路推行GPS智能调度管理系统，使之成为为“文化名城”及国际风景旅游城相匹配的城市文明窗口。
三、杭州公交对车辆现代化的构想
加快公交现代化建设，必须加快公交车辆发展和车辆现代化建设，这是历史赋予每个公交企业的直任。对此，我们对车辆现代化提出以下构想:
1、公交现代化必须加快公交车辆的发展。按照杭州市城市化建设需求及所确立要在2008年万人公交车拥有量达到和超过18标台的要求。按此推算，杭州公交车辆拥有量在目前基础上将再增加1900辆，同时，按目前我公司最近实施的车辆6年折旧更新的规定，到2008牢，预计将更新车辆2600余辆。
2、公交现代化必须加快公交车辆的现代化建设，实践证明，公交车辆现代化建设将是一个循序渐进的过程，其发展必须与社会经济的发展，与公交自身实力及可持续发展相适应，不可能一步到位。综观杭州公交几年来的发展实践：在车辆现代化建设中，大体分为以下三个发展阶段:
第一阶段：时间大致为1993年至2002年间。这一阶段，以“数量型”扩张为重点，通过大批购置普通汽油车、柴油车置换原有车客车貌差，故障多，维修成本高，超期服役的老、旧、破车辆，改善乘车条件，有效地缓解较为突出的乘车难矛盾。
第二阶段：时间大致为1998年至2005年间。这一阶段，我们根据城市化建设发展的需求，在继续加快破、旧车淘汰的同时．积极运用“两新一优”机制和”五个一点”的方法，加大中档车辆（即普通10米级、12米级底盘，配置国内外名牌空调、自动变速器的车辆及双层客车〕的投入，重点提高市区主要线路及风景区线路的车辆品位。同时，将积极进行GPS卫星定位系统、LED自动报站系统、LED电子发车牌，空调电车、LPG双燃料车等先进服务设施及环保车辆的推广应用，促进公交整体服务水平的提高，1999年杭州公交用于购置车辆的资金已达1.1亿元，2000年预计用于购置车辆的资金将达1.3至1.5亿元。同时，在加快车辆现代化建设中,1999年杭州公交共购置空调车214辆，便空调车拥有量达到318辆，占在用车辆总数的21％，并还购置安装自动变速器250台，占在册车辆总数的16％，4条线路110辆公交车安装GPS卫星定位调度系统（至1999年底共将有8条线路200余辆公交车安装GPS卫星定位调度系统），并有20辆双燃料空调车即将投入使用，部分车辆已完成LPG改装任务，这为杭州公交的可持续发展及车辆现代化打下了良好的基础。
第三阶段，时间大致为2003年至2010年。这一阶段重点是将加大中、高档车辆（全承载空气悬挂、低地板、并配置国内外名牌空调、配置“欧洲一号”、“欧洲二号”排放标准发动机的空调车辆，包括双层空调客车、空调电车、双能源空调车）的投入。力争到2008年使杭州公交80％车辆实现中高档化、空调化，乘车环境洁美舒适，基本实现公交现代化提出的要求。
当然，上述三个发展阶段是，个相互关联、逐渐交替、循序渐进的进程，这一过程构成了杭州公交车辆现代化发展的基本框架。
3、公交车辆现代化必须与城市的地位、特性，以及乘客的需求相适应，为城市配套建设服务，让乘客满意是公交现代化的根本出发点。囚此，在车辆的具体选型上，杭州作为风景旅游城市，将需要有适合旅游城市的空调观光旅游车；杭州作为一个省会城市和力争提前实现现代化城市，需要有适合现代城市的空调车辆。包括空调双层客车,随着城节化进程的加快和可持续发展，还需要有适合环保要求的空调电车、双燃料空调车：需要向适合小区区域及城市次干道运行的中型客车；需要有适合近远郊线路的普通车辆等”这将构成杭州公交现代化对车辆需求的特色。
4、公交车辆现代化需要现代化的制造、配套厂商，近年来，全国公交车辆制造及配套厂家，积极走向市场、扩大规模，提高产品档次，搞好售后服务，最大努力地满足公交企业的需求。但由于我们汽车工业起步迟，同时，也受市场及价格等因素的制约，使我国的公交车辆现代化程度与国际先进水平相比尚有一定的差距。对此，我们希望国家在产业政策上加大扶植力度，促进公交车辆制造及配套厂家的规模化、现代化建设，并积极引进先进技术、先进设备，使之尽快提高公交车辆整车及主要部件的生产技术水平，研制生产具有中国特色的，适应我国城市公交现代化建设，具有现代化水平的公交车辆，这是实现公交车辆现代化的重要保障措施。
5、公交车辆现代化需要现代化的保修检测设备。保修检测设备是保证公交车辆正常运行的重要基础设施。对此，在公交实现车辆现代化过程中，还必须加大相配套的现代化保修、检测设备的投入。要通过积极引进和技改枝革等措施，努力改变当前保修设施落后，缺乏高科技专用检测设备和工具的现状，加快其现代化配套建设。同时，我们还必须加快车辆维修的标准化、制度化、规范化建设，不断提高员工素质，不断完善车辆保修工艺流程，确保公交车辆现代化的实现。
随着社会经济的发展，城市化进程的加快，给城市公交提出了新的挑战和机遏。城市公交车辆如何来适应城市化发展，如何来满足人民群众日益增长的乘车需求（包括质和量的需求），如何来满足日益提高的环保要求等，这将是公交车辆现代化所面临的新课题，未来公交车辆不仅要求外型美观（符合国际潮流和现代气息）．乘坐舒适（低地板，带空气悬挂、配置高档空调 |