国家经贸委的汽车产品目录公告制度将在2002年底完成历史使命

　　按照改革方案，国家经贸委的汽车产品目录公告制度将在２００２年底完成历史使命。权威人士指出，稳步推进的汽车产品管理制度改革，为民营企业投资汽车工业敞开了大门，它将成为促进我国汽车工业健康发展的“助推剂”。
２０世纪９０年代初，通过目录限制，国家重点发展了三大三小轿车生产基地，使有限的资源得到了合理配置，扭曲的汽车产品结构得以迅速调整，我国汽车工业也走上了发展的快车道。但在汽车产品全面走向买方市场，而汽车工业投资渠道仍过于单一、汽车生产领域竞争尚不充分的今天，汽车产品目录制度已经越来越不适应形势发展的需要。
　　今年５月２８日，国家经贸委宣布对汽车、民用改装车、摩托车生产企业及其产品目录和农用运输车生产企业及其产品目录的管理方式进行改革，并发布了第一批产品公告。到目前，国家经贸委陆续发布了六批车辆生产企业及产品公告。尽管产品公告只是到２００２年年底前过渡期的临时性政策，但其约束力仍不容忽视：没有上公告的汽车不能上牌照，因此产品公告牵动着每一个民营汽车生产企业。
　　在我国签署加入世贸组织议定书前两天的１１月９日，国家经贸委发布了第六批产品公告，一批在公告中从未出现过的民营企业汽车产品如吉利、帕里奥等榜上有名。公告发布的当天，吉利轿车再次降价，三款电喷发动机轿车降价幅度均在１１％左右。吉利集团负责人对记者说，上目录不仅使吉利汽车的“合法地位”得以确立，更增强了吉利集团迎接入世挑战的信心。
　　与一汽－大众、上海大众等国家投巨资建起来的合资汽车生产企业不同，担心不能上产品公告一直是浙江吉利集团这样的民营企业和非定点轿车生产厂家的“心病”。吉利集团申报的新车型未能列入国家经贸委发布的第一批公告后，集团就把“宝”押在了新产品－－小跑车上，希望这款跑车能上公告。吉利集团董事长李书福曾对记者说，“如果吉利汽车不能上公告，那就意味着产品不能上路，吉利集团花费上亿元开发的新产品也会搁浅。这不仅会打击民营企业的积极性，也将对社会各界投资民族汽车工业产生负面作用。”
　　在今年６月份举办的上海汽车展上，记者曾向南亚汽车公司副总经理薜翔提出一个假设：如果南亚的帕里奥不能上产品公告怎么办。薜翔当即表示无法接受这样的事实。他认为，这个假设一旦成立，对民营企业将是最大的打击。
面对民营企业的呼声，国家经贸委一直给予关注。除将吉利、帕里奥等民营企业产品列入第六批公告外，在汽车产品管理制度改革尚未完成的情况下，也一直进行着政策微调。如在备受瞩目的第一批目录公告中列入ＮＪ６４０１型优尼柯旅行客车，在第五批目录公告中列入北斗星牌ＣＨ５０１６Ｘ型厢式车等。国家经贸委产业政策司官员也坦言，汽车产品管理办法不改，民营企业和非定点轿车厂家的产品就难以定位。
　　现在，作为汽车产品管理办法一项重要内容的汽车分类办法也即将改革。据中国汽车工业协会副理事长滕伯乐介绍，明年３月份起，我国将实施新的汽车分类统计办法，原来规定的“１”代表货车、“２”代表越野车、“６”代表客车、“７”代表轿车，届时不再作为统计分类依据。从表面上看，这只是统计方法上的改革，实质上它预示着整个汽车工业管理方式正在与国际接轨。滕伯乐说，今后汽车产品将不再按所有制区分为定点基地产品和民营企业产品，“准轿车”也将成为历史名词，这与国家经贸委逐步放开民营企业进入汽车生产领域的举措是一致的。
　　业内专家普遍认为，随着改革的不断深入，汽车产品管理将最终由“准生证”式的目录、公告走向形式认证、质量认证，新的汽车产品管理体制将向民营企业投资汽车业敞开大门。