如何实现多种经济成分的融合，彻底解决个体车主挂靠经营的顽症？

　　金昌市在运输企业的改制过程中对此进行了积极的探索。今年上半年，按照省运管局制定的发展规划，金昌市交通局紧紧抓住客运企业资质等级评定的有利时机，把客运行业的重组作为整顿运输市场经济秩序的突破口，顺利实现了客运企业的大联合。金昌市道路运输宏观失控、市场混乱、恶性竞争的局面由来已久。在道路运输市场开放初期，“有路大家行车，有水大家行船”，社会资本进入客运市场的门槛比较低，带来道路运输业飞速发展的同时，也造成了运输市场经营主体过多、过散，行业集中度低等诸多问题。据统计，目前全市投入营运的除甲种一类、乙种一类以外的班线客车２００多辆、３４０多个班次。如此宠大的客运市场，又分别被全市大大小小的十几家汽车运输公司所掌握。这些公司，有国有单位，有集体或乡镇企业，还有仅靠收取车辆挂靠费而登记注册的民营小公司。为了挤垮对方，达到独占市场的目的，个别公司不惜以牺牲自身利益为代价，大打价格战、消耗战，盲目低水平重复投入车辆，使整个客运市场运力和运量的矛盾日益突出，导致经济效益普遍下滑，微利或亏损企业占到大多数。与此同时，由于一些客运制度不健全，管理松懈，安全意识不强，服务观念淡薄，抢客、卖客、甩客、宰客现象和安全事故时有发生，乘客极为不满，从而严重影响了整个运输企业的形象。面对这种情况，金昌市交通局及时成立了专门机构，经过反复探讨、论证，提出了国有企业民营化、民营企业集约化、个体企业公司化的思路。同时针对不同企业的实际情况，制定了切实可行的组建方案，采取国有企业剥离资产、集体企业整体进入、个体车主参与入股的方式，把建立产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学的现代企业制度和完善的法人治理结构，逐步实行统一经营、统一管理、统一调度、统一进站、统一排班、统一结算、统一售票、统一票价、统一二级维护的管理模式，作为这次重组的总体目标。省公路运输管理局、金昌市委、市政府对此给予了高度重视，要求运输企业要以“三个代表”思想为指导，坚持与时俱进，坚持开拓创新。在具体工作中，一是正确处理好改革和稳定的关系。市交通局先后召集３０多次会议，邀请工商、国资、体改等部门的同志，深入运输企业宣传改革政策，耐心细致地做好职工的思想工作，现场解答职工提出的各种疑问，并尽最大可能安排原国有企业的职工，以保证改革顺利进行。

　　二是严格依法行事。无论是对股东的资产评估，还是在董事、监事的选举及经营层人员的聘用上，都坚持公开、公正、公平的原则，确保出资人的权益不受损害。经过半年多的努力，金昌市汽车站、金昌汽车运输公司、金昌平安运输公司、金川区运输公司、金昌四达运输公司、金昌通达公司、永昌联合运输公司共同发起，成立了金昌飞龙汽车运输(集团)有限公司。该公司注册资本５１８０万元，拥有中高档客车１５０多辆。这是全省第一家以资产为纽带组建的专业性客运公司。二级企业资质的申报工作也同时展开。打破地域、职工身份和所有制界限，组建具有一定经营资质的旅客运输公司，是金昌市整顿和规范市场经济秩序的一项重大举措，也是一种有益的尝试。金昌飞龙汽车运输(集团)有限公司从７月１日试运行以来，公司董事会从抓基础管理入手，不断提高服务质量，加大硬件设施的投入，完善法人治理结构。目前，客运市场秩序已明显改观，主营收入逐步增长，职工队伍情绪稳定，各项工作运行正常。天下商埠之兴衰，视水陆舟车为转移。金昌飞龙集团正沿着把客运主营的文章做强、把多种经营的文章做活、把安全生产的文章做实、把汽车维修的文章做精、把运输服务的文章做优、把现代物流的文章做深的目标努力。相信过不了多久，金昌飞龙集团将会真正成为腾飞于河西走廓的一条蛟龙。