江苏省出台新决定:城市公用事业实行重大改革- 网络资讯

江苏省出台新决定:城市公用事业实行重大改革

　　　　　　　　　　　　　　　　　蒋德

　　根据江苏省政府最近出台的一项决定，今后个人和其它社会经济组织可以投资入股市政公用事业项目，进入过去完全由政府投资的最后一块禁区。

　　根据这一决定，江苏将用1至2年时间，实现城市市政公用事业的政事分开、政企分开、事企分开，使城市市政公用企业基本成为符合现代企业制度要求的市场主体；允许社会资金投资入股建设城市市政公用项目，鼓励社会经济组织和个人参与改组改造市政公用存量资产，以经营城市的手段开发市政公用潜在资源，逐步建立起多元化的城市市政公用事业投资机制；加快企业制度创新，推进跨地区、跨行业经营，推动城市公用事业单位向规模化、集约化方向发展，尽快建立起富有活力的企业经营机制；对生产性、经营性和作业性城市市政公用事业单位进行企业化改制，采取独资、合资、合作、股份制、BOT(建设—运营—转让)等多种形式，鼓励外资和国内各类社会资本投资城市市政公用事业，实现投资主体多元化，并积极支持城市市政公用企业改制成上市公司或发行企业债券。

　　根据江苏省政府的决定，从现在起，江苏将允许社会组建作业公司，进一步开放经营市场和作业市场。今后，城市供水、供气、供热、公共客运、污水处理、垃圾处理等具有自然垄断性的行业，应当实行特许经营，鼓励有资质的企业通过公开竞标获取特许经营权。而城市市政公用工程和设施的设计、施工、材料设备供应以及市政设施维护、城市绿化养护，道路清扫、垃圾清运、公厕保洁等作业市场将全面放开，允许社会组建作业公司，通过公开竞争承接作业任务。