陈 妍

　　国家建设部日前对外宣布，开放全国市政公用行业市场，引进竞争机制，欢迎有实力的外资企业参与竞标。这意味着我国继电信、电力、航空之后，又一大垄断行业宣告“下岗”，中外巨额资本将掀起一场投资中国市政公用行业基础设施建设和经营的浪潮。

　　依照联合国制定的标准，发展中国家在城市化过程中，基础设施的投入一般不低于本国ＧＤＰ的３％至５％，而我国只有２％。基础设施的短缺大大制约了城镇化的进程。计划经济体制下的市政公用行业存在着投资需求缺口大和投资渠道狭窄的矛盾，而要解决这些问题，就必须向全社会广泛吸纳资金，走市场化经营之道。

　　建设部城市建设司司长李东序表示，中国加入ＷＴＯ后，市政公用行业也面临着与国际接轨的新形势。此次改革包括以下几个方面的内容：鼓励社会资金、外国资本采取独资、合资、合作等多种形式，参与市政公用设施的建设，形成多元化的投资结构；采取对外招标的形式选择供水、供气、供热、公共交通、污水处理、垃圾处理等经营单位，由政府授权特许经营；通过招标发包方式选择市政设施、园林绿化、环境卫生等非经营性设施日常养护的承包单位。据业内人士分析，一些经济较发达地区的城市基础设施建设项目，如高速公路、水务、电力、燃气等，将成为中外投资者争相关注的热点。

　　为了加速推进市政公用行业市场化进程，建设部决定今年８月份在京召开为期４天的首届全国推进市政公用行业市场化项目投资洽谈会，旨在为项目方和投资方提供一个沟通与交流的平台，加快引资速度。截至目前，已有北美第一开发集团、美国联合远东国际投资集团、韩国亚太投资集团、以色列ＢＭＩ工业咨询有限公司等６０余家中外投资机构积极表示要求参加本次洽谈会，并参加相关项目的竞标。