省公交管理部门认为，公交车“家庭式”承包制，在特定条件下，对于缓解城市交通的紧张状态，解决人民群众的出行难和城市公交车辆更新难等问题，曾起过积极的作用。但这种经营方式，经过几年的运作，反映出的主要问题是“包盈不包亏”，同城市交通的社会性、公益性的根本矛盾逐步显露，已严重危害公交企业的生存和城市公交事业的健康发展。

　 “家庭式”承包经营还造成违规运营、安全事故剧增，服务质量难以保证，交通事故频繁发生。乘务员队伍素质参差不齐，一家老少齐上车的现象屡见不鲜。

　 同时，“家庭式”承包经营还使公交系统内部职工大批下岗，企业人员包袱沉重，危及了各城市公交企业的生存。