耀 明

　　要鼓励客车企业自主开发，国家应该在政策上鼓励平等竞争。具体来说，取消“双合格证”制度就是很多企业的呼声。

　　我个人一直认为，我们国家实行了多年的“双合格证”制度是不科学的。底盘合格证、整车合格证实际是计划经济的产物。举例来说，从技术方面讲，这个规定本身是没什么道理的。国外在几十年客车发展中一直有这样的趋势：无车架承载式车身，它就没有和底盘一起开发。一些总成可以直接装在整体式车身上。底盘是谁制造的呢？底盘是很多总成和系统组成的，没有人可以出这个合格证。

　　我们原来的目录有两类，一类是汽车制造类，另一类是汽车改装类。除了个别得到国家认可的企业可以叫汽车制造类之外，其他大部分客车厂都归为改装类。过去，我们国家的客车是用卡车底盘制造的，把卡车底盘驾驶室拿掉、货厢拿掉，上面盖上去客车车身就是客车，这早已跟现在的客车生产不是一回事了。如果仍按过去的分类和管理方法，就会阻碍客车的发展。应该给客车企业更多的自由度，他们应该可以按照市场需求购买三类底盘、三类半的底盘（即不完整的底盘），也可以自己组合、开发，最后实行单合格证的制度。实行单合格证制度，也使企业能够更好地对用户负责，避免出现问题时用户要分别跟底盘、整车厂两家联系。