规范化养护是公路养护的质量与成本的有效结合点，只有实行规范化养护才能保证公路养护的质量，同时降低成本。只强调质量不强调成本则公路养护经费不允许，只强调成本而忽视质量则公路通行的需要不允许，规范化养护是质量曲线和成本曲线的交叉点。那么如何做到公路养护的规范化呢？从云南公路养护多年的实践经验来看，实行双卡制，卡材料消耗，卡使用周期，是达到规范化公路养护的有效途径。

　　卡住公路养护成本

　　多年来公路站所养护工人只管操作，不顾成本，没有成为一个经济核算单元，不进行经济核算，在他们的意识中，公路是国家的，公路养护的材料也是国家的，只要把材料用在公路上都是合理的。有的工人在施工中盲目使用材料，采用价格高昂的沥青拌合料处治基础层的不在少数，在坑塘和沉陷的处治中大量消耗了沥青，使养护成本居高不下，并且由于用沥青过多，气温一高就形成泛油。

　　保证公路养护质量

　　长期以来，公路养护实行计件工资制，计件工资比集体作业、大锅饭要先进得多，但同时也带来一些负面影响，那就是只讲劳动数量，不讲劳动质量，病害修补之后内在质量和外观要求都达不到要求，特别突出的是在修补病害中只做表面工作，该挖的不挖，该压实的不压实，金玉其外，败絮其中。用不了多久又坏了，使用周期短，由此形成的是使用周期短，使用成本上升。通过执行“双卡制”，使工人在操作中注重内在质量和外观形象的双重要求，保证使用周期，这样虽然当时处治该工程的成本是增加了，但使用周期长了，使用成本却降低了。

　　实现业绩和工资的真正挂钩

　　劳动业绩应该包括劳动的质和量两个方面，长期以来，劳动的“质”很难进行量化考核，工资收入实际上都是和劳动的“量”或时间挂钩，这个问题也一直成为公路管理部门的难点，通过实行“双卡制”，使公路养护的“质”的考核从很难量化的实物考核上转移到了时间上的考核，实现了直接的便于操作的量化考核，从而达到用经济手段促进规范化操作的目的。