湖北谷城：多建亭 少建站

　　“多在叉道口和农民集中居住的地方建一些候车亭，少建一些车站，这样既方便农民乘车，又少花钱。”这是湖北省谷城县在农村客运站点建设布局调研时，农民提出的想法。

　　谷城是湖北省较早实施“村村通”工程的试点县，围绕“路通则车通”的目标，该县提出了“车头向下、村口始发、通村达户、泽惠万家”的口号。通过制定优惠政策，鼓励发展农村客运，目前该县农村客运营运班线已达22条，从事农村客运的车辆达138辆3388座，日发客班400班次，年客运量达440万人次。

　　如何合理规划布局农村客运站点，建农民朋友需要的站点，避免因选址不当造成的人为浪费？该县交通部门决定还权于民，在广泛深入的调研后，形成了“一个中心，四个组团，放射性发展”的思路，就是突出以县城为中心，在经济相对发达、交通地理优势突出的石花、冷集、庙滩、盛康4个乡镇组建客运集团，多在村庄集镇建亭，少在乡镇建站，充分整合现有资源，基本实现集镇居民在集镇中心、农民在家门口统一候车。

　　在整合站点资源上，谷城交通局主要采用四种模式：一是内部资源整合式。在全国文明小城镇五山镇，利用因通乡公路等级提升、养护机械化水平提高、养护工人劳动强度降低后造成生产作业区闲置且又处中心位置的场地，新建了中心站；二是系统资源整合式。在冷集借该镇中心位置——交管站场地，兴建了客运分站，解决了2路公交车停靠问题；三是政府主导式。茨河镇由于原来没有站点，农民乘车难，在与政府协商后，该镇自行在镇区中心位置建起了候车室，交通部门只给予了一定的扶持；四是社会筹资式。谷城至庙滩镇的班线一直由联户联合经营，原车站设在省道襄谷路上，由于路面扩宽和街道延伸，已经不能停车，为了解决这一难题，该镇通过土地划拨，由联合体出资进行了场地硬化，解决了停车占道造成的交通拥堵和安全隐患。

　　据统计，全县仅筹资130万元，就建成了两个客运站、候车亭40个、招呼站86个、硬化场地3200平方米，节约资金的同时方便了农民出行。

　　浙江天台：“借”站发车

　　依托长途客运场站，不断改善农村客运车辆的候车条件——浙江省天台县农村短途客运企业在自身条件明显不足的前提下，充分利用长途运输企业现有的场站资源，努力拓展经营空间，有力地改善了农村客运经营秩序，极大地方便了群众乘车。目前，由天台县城始发的农村客运车辆主要集中在3个客运站，基本上满足了该县4个主要方向客流的候车需求。

　　投资上亿元、堪称华东一流的天台客运中心，专门为发往西线、北线的农村客运车辆的停放留了“一席之地”，既避免了场站的重复建设，又减少了场站资源的浪费。在客运北站，农村客运车辆与城市公交“友好相处”，各占一半天地，西线的车辆就在这里始发。客运南站基本上也是类似的情形。前两个场站的产权属于长途客运企业，后一个属于交警队，尽管短途客运企业与场站资产所有权沾不上边，但农村客车所需的服务却得到了满足。由于实现了“车进站”，自然也就形成了“人归点”。车辆依次排队发车，乘客只需按出行目的地选择排在第一辆位置上的面包车，发车时间一到立即发车。

　　平桥镇客运站作为乡镇级客运站，设施比较齐全，管理也比较规范。这里也是长途客运企业下辖的场站，它除了为长途客运班车提供服务外，还是西线农村客运枢纽。周边4个乡镇的农村客车均从这里始发。目前，除平桥镇客运站比较上档次外，该县其他乡镇的客运场站尚在建设。今年，天台县交通部门打算建造一个投资50万元的三合镇客运站，另外还将建一些简易候车亭。

　　车辆进站经营，带来的最大变化就是客运秩序井井有条。以前，经营者为了争客，经常闹出矛盾来，现在，车辆按照班次一一发车，场站内再也见不到争客现象了。

　　江西广昌：承租经营

　　“自从有了农村客运站，我们乘车免去了日晒雨淋之苦，走出去的机会多了。”近日，在江西省广昌县甘竹镇客运站，笔者看到了满怀喜悦之情的候车群众。

　　为了使客运站建得起、稳得住，该县在确保车站功能完整和国有资产有效利用的前提下，加强与当地党委、政府、村级党组织联系，本着公平、合理的原则，采取“承租经营”的模式，把每个站点的经营承包到具体责任人，承租人按人口密度、地段好坏每年一次性向行业主管部门交纳2万至3万元不等的房屋折旧费。为规范承租人的经营行为，主管部门与承租人签订了为期10年的租赁承包合同，合同以提供优质服务、保证国家资产完好为主要内容，明确了行业管理部门、地方政府和承租人的责、权、利关系。同时，交通部门还制定了客运站的管理制度，要求承租人在承租期内不得将客运站改变用途，责成承租人在经营期内应当完善安全生产条件，健全和落实安全生产责任制；对进站客车进行安全检查，按照车辆核定载客人数售票，防止超员客车出站，防止旅客携带危险品进站、上车。

　　广昌县交通局负责人甄士君说：“农村客运站点分布面广，建成后如何管理，让它发挥应有的社会效益？我们一直在探索。引入市场机制，采取‘承租经营’的模式既解决了农民乘车难、候车难的问题，又减少了客运站后期管理负担，达到国家、集体、个人资源的最大整合。”

　　“由于客运站选址于人口密度大、交通便利的路段，在满足车站功能的基础上，我进一步扩大了服务功能，现在是集车站、餐饮、住宿、商品零售于一体了，经营承包半年来效益不错，每月纯收入有四五千元，而且前景看好。”尝到甜头的甘竹镇客运站承租人罗来辉十分乐观地告诉笔者。