国家再出救市重拳，2009年7月13日，财政部、商务部、中宣部、发展改革委、工业和信息化部、公安部、环境保护部、交通运输部、工商总局、质检总局联合印发了《汽车以旧换新实施办法》(以下简称《办法》)，就汽车以旧换新补贴范围及标准、申请流程、补贴资金审核、监督管理等方面作出具体规定。根据《办法》，四类汽车可享以旧换新补贴，补贴金额从3000元到6000元不等。

    救市之手终于指向商用车

    在本轮政策刺激的大手中，2009年上半年表现不佳的商用车市场成为政策刺激的重点。

    在《办法》明确规定的四类可享受以旧换新的汽车品种中，商用车占据主要角色，这四类汽车分别是：使用不到8年的老旧微型载货车，老旧中型出租载客车；使用不到12年的老旧中、轻型载货车；使用不到12年的老旧中型载客车(不含出租车)；与“汽车报废标准规定使用年限表”中规定的使用年限相比，提前报废的各类“黄标车”。

    《办法》还对老旧汽车和“黄标车”的报废补贴标准分别作了严格规定。报废中型载货车，每辆补贴6000元；报废轻型载货车，每辆补贴5000元；报废微型载货车，每辆补贴4000元；报废中型载客车，每辆补贴5000元。对于“黄标车”，报废中型载货车，每辆补贴6000元；报废轻型载货车，每辆补贴5000元；报废微型载货车，每辆补贴4000元；报废中型载客车，每辆补贴5000元；报废小型载客车(不含轿车)，每辆补贴4000元；报废微型载客车(不含轿车)，每辆补贴3000元。报废轿车、重型载货车、大型载客车、专项作业车，每辆补贴6000元。 

    《办法》规定，符合这四类条件的汽车，在2009年6月1日~2010年5月31日期间，按照规定进行以旧换新的，均可享受相应补贴。

    与商用车表现不佳密切相关

    本轮政策刺激的大手直指商用车市场，与2009年以来国内商用车市场表现不佳有密切的关系。翻开2009年上半年的国内车市数据，与乘用车市场的火热相比，2009年上半年的中国商用车市场“有些冷”。

    2009年1~6月，中国汽车销量达到609.8812万辆，同比去年同期增长17.69%，上半年受到国家多项利好政策刺激的乘用车成为当仁不让的增长主力，前6个月，国内乘用车市场销量达到453.3805万辆，同比大幅增长25.62%，其中微型客车的增长更是达到54.46%。相比之下，商用车市场上半年的表现则相当低迷，1~6月，国内商用车市场销量仅为156.5007万辆，在整个车市一片火爆的情况下，同比去年同期却下滑了0.52%，其中，半挂牵引车的下滑幅度达到惊人的55.5%，为历史罕见，在商用车的各个细分市场，除了货车市场上半年略有增长外，客车、半挂牵引车、客车非完整车辆、货车非完整车辆均全线下滑。

    2009年上半年，陕西重汽销售公司总经理助理、市场部部长刘科强在一次接受记者采访时就表示：2009年商用车市场的情况太差了，希望国家能够出台救市措施。

    厂家谨慎看好，有人仍嫌补贴太少

    在经过半年的苦苦支撑之后，商用车市场也终于迎来政策的帮扶，但对于本次政策刺激的效果，厂家、业内分析师的看法则存在明显分歧。

    2009年7月15日，广州一位轻卡经销商的负责人这样对记者表示，此前“汽车下乡”政策中也有扶持轻型汽车发展的补贴内容，但并没有多大效果，“有的消费者觉得补贴太少，不如旧车将就着用，事实上，如果旧车直接转手，也能拿到4000多元，还不需要办复杂的手续，一样可以拿到钱。”

    补贴太少，成为不少商用车经销商、消费者包括厂家和业内专家的共同观点。

    但是，并非所有人都因此否决新政策潜在的巨大能量，7月15日，在佛山经营庆铃的经销商黄仁凯在接受记者采访时就表示：“这个政策肯定有效果，我们等这个政策实施已经等了好长时间了，现在具体的办法终于下来了，这是好事啊。”对于不少经销商抱怨的补贴太少的观点，黄仁凯并不太以为然，他说：“能省一点就是一点，汽车购置税省的钱也不多呀，效果也不是很好？”

    黄仁凯的观点得到了不少专家的认同，7月15日，国内资深汽车分析师向寒松在接受记者采访时也表示：“国内已经有不少商用车企业目前已经调高了2009年下半年的销售预期，说明企业还是非常看好这个政策的。最高6000元的补贴的确不算大，但这个补贴相对轿车购置税才2000~3000元的优惠，已经够大了，购置税优惠能有这么好的效应，以旧换新对商用车的刺激效应也不容小瞧。”