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随着我国城市机动车拥有量的快速增长，城市交通拥堵状况迅速加剧，机动车排放造成的空气污染在城市大气污染中的比例越来越高。几年前只有一些特大城市才比较关注的城市交通问题，现在已被各个城市普遍关注。中国的国情仍然决定了解决城市交通问题的出路在于优先发展公共交通。为此，建设部科技委城市车辆专家委员会主任李世豪撰写本文，对城市公共交通的发展趋势及城市客车的发展作出预测。
城市公共交通是大众交通，它面向大众服务，是以人为本的交通系统；公共交通也是绿色交通，它以最低的能源消耗、最小的环境污染提供服务，是可持续发展的交通系统。城市公共交通作为城市的基础设施能否迅速发展，决定了城市是否可持续发展和在本世纪能否实现交通方式的大众机动化与现代化。城市公共交通是城市交通的重点和关键，城市现代化建设要加快城市公共交通的发展。
据统计，２００２年北京居民日出行量达到１８９８万人次，机动车保有量在２００万辆左右，现在以每天８００辆的速度增加，预计到２００８年将达到３００万辆，交通拥堵日益严重。而全国城市道路年增长率远低于汽车的年增长率，且停车设施滞后。城市公共交通系统具有载客量高，占地面积少、环境外部成本低、能耗小等特点。以北京市为例，承担了出行量１２％的私人小汽车的动态占地面积为道路总面积的７７％，如果这部分出行量全部采用公共交通系统，可节约的道路面积高达总面积的６９％。
中国的国情决定了我国城市应长期发展城市公共交通。发展公共交通也是一个国际性的趋势。在政府的支持下，在２０１０年前，我国城市公共交通可望实现基本现代化。新世纪初我国城市公共交通呈现出的十大发展趋势。这主要表现在：城市公共交通更好地发挥我国城市交通的主体功能；全国城市客车快速增长，由１９９５年的保有量１３万辆到２０００年保有量增加到２２．５万辆，其中改装、生产各种ＣＮＧ、ＬＰＧ汽车约７．６万辆，建设加气站５００余座；全国出租车达８０多万辆，成为我国城市客运的主体；我国城市以大运量的轨道交通和公共汽车、电车、轮渡为骨干，专线车、公共汽车、出租汽车等交通车辆的多元公交车辆结构已基本形成，为解�"乘车难"和适应不同层次乘客的要求起了重要作用，已成为全局性、先导性影响的基础行业；贯彻"公交优先"方针，据不完全统计，近３年各地共投资１５５亿多元，用于新增、更新公交车辆，共有２２０个城市陆续开设了１０５０条公交专用道，取得了显著成效，有力推进我国城市公共交通快速发展。
新世纪初，我国城市公共交通的发展趋势是可望在２０１０年基本实现城市公共交通现代化，具体表现在以下十个方面：
构筑大城市整合的公共营运系统 通过公共交通与慢速交通的整合、公共交通与地下轨道交通的整合、公共客运系统内部的整合，形成城市公共交通的多元结构，构筑公共汽车、电车、出租车、轻轨、地铁、轮渡为公共交通载体的快捷、方便、高效的立体化公共客运系统。整合的公共客运系统应该具备互为补充的服务等级，紧凑便捷的换乘条件，公平统一的票价结构，功能完善的信息服务。
构筑便捷的地面公共交通系统开辟更多新线路，改造现有线路，达到线路更优化，特大城市和大城市将形成城市主干线、区域线和驳运线三级网络，连结社区和城乡结合部，科学完善，四通八达。将建设大量公交专用道，建设城市公交枢纽中心，实现公交网络化、车站乘换便捷化。
高动力性、低地板、低污染、低能耗、安全、舒适的新型城市公共汽电车将逐步取代现有的陈旧车型
低地板及低入口公共汽车、电车形成生产规模后将在大城市中得到普遍的应用。特大城市和大城市的主干线，大力发展大型城市客车或特大型城市客车（车长１２ｍ、１６～１８ｍ），次干线发展准大型城市客车（车长１０～１１．３ｍ），驶运线（小区和城乡结合部）发展中型城市客车（车长８～１０ｍ）；在中小城市，轻型城市客车（车长７～８ｍ）与大中型城市客车协调发展。空调城市客车在全国大、中、小城市继续迅速发展，到２０１０年全国空调客车率将超过４０％以上（除北方有的城市不用空调车外），南方城市将基本普及。
天然气等代用燃料的"绿色公交车"将成为大城市公交的发展车型 市中心和繁荣地区可望广泛使用此类车辆。双动力或自动脱线行驶的无轨电车将从根本上解决其机动性问题。以高能蓄电池为动力的纯电动城市客车、混合动力电动城市客车及燃料电池动力城市客车将与电动汽车技术进步及国家８６３项目的启动和推进同步发展，投入城市公交营运。
用于运营调度和管理方面的智能交通系统在城市公共交通领域得到广泛的应用 在大型公共交通企业，应用公用无线数据网（ＣＤＰＤ）技术的ＧＰＳ公交车辆调度系统将取代无线通信系统和ＧＭＳ网络，大力促进车载系统、电子站牌以及中心调度系统的现代化进程。
公交收费系统的革新 公交收费系统ＩＣ技术在经历了磁卡、接触式卡、ＴＭ卡等试用过程以后，高性能、安全、方便的非接触式通用公共交通卡（适用于所有大运量公共交通工具），将得到广泛的应用。
发展快速轨道交通系统 快速轨道交通在北京、上海、广州、天津等许多大城市迅速发展。北京市的轨道交通在２００８年前营业里程可达３００公里。预计在本世纪中叶，轨道交通将成为城市公共交通的主体。现阶段在快速轨道交通领域，地铁与轻轨车体的轻量化，交流变频技术（ＶＶＶＦ）以及通讯信号系统将得到更大发展。由自动防护系统（ＡＴＰ）、自动驾驶系统（ＡＴＯ）和自动监控系统（ＡＴＳ）组成的列车自动控制系统（ＡＴＣ）将得到广泛的应用。
发展快速地面公共交通系统（ＢＲＴ） 快速地面公交系统是一种介于轨道交通和常规公共汽车之间的新型公共交通系统。主要是指有专用路权、封闭运行、水平登陆、大容量车辆等一系列特征的地面公共汽车系统。这是为解决城市交通堵塞，实现城市公交舒适、快捷的新方式，在巴西已有成功的实践，在我国推广快速公交系统具有紧迫性和发展前景。北京将于２００４年兴建两条快速地面公共交通运营线路，一条是前门-天坛-四环-东高地线，另一条贯穿中关村大街。与快速公交系统相适应的现代化公交车辆为大容量、高可靠性、高比功率、快速、较低地板、低排放、低噪声、低油耗、宽敞的上下车通道、配备电子设备，上海、天津、重庆、成都等十个大城市公交公司正在研讨建设城市快速公共交通系统的可能性，预计在２０１０年内将会有新的发展。
出租汽车的发展 我国的城市出租汽车作为公共交通系统的一个重要分支，今后一段时期将步入提高管理水平、侧重技术进步的阶段。重点发展的技术应包括：运调系统中的ＧＰＳ卫星定位系统，车载电话，高性能的安全防范与报警设备以及网上服务设备等。
公交行业信息管理的现代化 公共交通企业和相关管理部门的现代化信息管理系统将有较快发展，专用的IT产品有望很快进入公共交通领域。
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