中国轮胎业受困中美特保案 或将导致上万工人失业
频遭贸易壁垒狙击使中国轮胎出口在金融危机来临后雪上加霜,美国近期对中国出口轮胎的特别保护调查案更是一记重拳,业内人士担忧此举或将导致2万至3万中国轮胎工人失业。
黄埔海关2009年8月21日公布的统计数据显示,2009年1至7月,广东省出口轮胎2100多万条,比上年同期大幅下降27%。
据了解,广东轮胎主要出口到美国、非洲、欧盟、香港、拉丁美洲等地,受国际金融危机影响,国际市场汽车消费需求明显减弱,销售量持续走低,下游需求陷入低迷导致当前国际轮胎市场同步萎缩,中国轮胎出口大幅下降。前7月,广东对美国、非洲、欧盟的轮胎出口呈现30%以上的剧烈萎缩,对香港则增长23%。
此间业内人士称,轮胎行业目前已经成为中国遭遇国外反倾销频率最高、次数最多的“重灾区”之一,已陆续受到美国、澳大利亚、巴西、埃及和印度等多个国家的反倾销调查。今年六月,美国国际贸易委员会提出建议,对中国输美乘用车与轻型卡车轮胎连续三年分别加征55%、45%和35%的从价特别关税。根据程序,美国总统将于9月17日日前做出是否采取措施的最终决定。
美国是中国轮胎第一大出口国,在中国轮胎出口市场中具有举足轻重的地位。2009年以来,中国轮胎行业主要经济指标同比下降的速度均为两位数,1/3的企业亏损。此时,一旦美国对中国轮胎出口实施制裁,实行降低配额特保方案,中国轮胎出口量将下滑12%左右,使橡胶工业的增长速度下降5至6个百分点,从而对中国轮胎产业产生不利影响,严重的或将导致2至3万中国轮胎工人失业 。
业内人士对此忧心忡忡。因为美国一旦决定加收特别惩罚性关税,更多的特保调查将接踵而来,国际贸易环境将进一步恶化,届时不仅中国轮胎出口市场空间将受到严重威胁,还将加剧国内轮胎业的恶性竞争。
同时,出口利润的不断压缩削弱了中国轮胎的出口动力。当前中国的轮胎产品以中低端为主,附加值较低,产品容易陷入低价竞争,加之制造轮胎的主要原材料,如天然橡胶、合成橡胶、炭黑和钢丝等,其国际价格均有上涨,轮胎的生产成本相应增加,轮胎行业利润空间进一步缩小,降低了轮胎企业的出口积极性。
海关建议,企业应加大研发投入,加快轮胎出口增长方式的转变,增强出口产品竞争能力;开拓新市场,分流风险。政府应关注轮胎行业行情,协助企业积极应诉,并与美国企业及相关组织积极沟通。
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