成品油上涨 油价新规年内推出
发改委价格司有关负责人2010年10月25日称,鉴于最近国际市场原油价格快速攀升,涨幅已经超过4%的调价边界条件,根据现行成品油价格形成机制,国家决定自本月26日零时起,将汽油、柴油价格每吨分别提高230元与220元。
根据发改委的新规定,意味着90号汽油每升上调0.17元,0号柴油每升上调0.19元。发改委相关负责人介绍称,今年6月1日我国降低汽油、柴油价格以来,国际市场原油价格持续在每桶70美元至80美元之间小幅波动,9月中旬出现连续下降趋势,一度接近调价边界条件。9月底以来,国际市场原油价格每桶快速攀升至80美元以上,涨幅超过4%的调价边界条件。
这位负责人还表示,现行成品油价格形成机制实施两年来,国内成品油价格基本上实现了按机制正常运行。去年4月以来,国家统筹考虑国内经济形势以及成品油市场供求关系等因素,对调价幅度进行了适当调控。这次调价后,国内的成品油价格对应的原油价格仍然低于目前国际市场原油价格。
另据消息,发改委相关负责人表示,新的成品油价调整机制争取在年内推出,比目前现有机制会有很大调整,做到更加透明有效抑制囤油现象。该负责人表示,成品油价格和税费改革实施以来,国内成品油价格进行了十二次调整,基本理顺了成品油价格,对调动企业生产积极性、保障市场供应、促进市场竞争发挥了重要作用,成效显著。但价格机制运行中也出现了一些问题,如成品油价格调整周期过长,容易引发投机行为等。
该负责人透露,发改委正组织有关方面对成品油价格机制运行情况进行了全面总结和评估,拟在充分听取各方面意见的基础上,进一步改进和完善成品油机制,以期更好地灵活反应市场供求的变化。
对此,有业内人士表示,国内成油油定价机制还不具备完全市场化的条件。市场化的前提是市场竞争充分化,但我国的国内市场竞争显然还达不到充分的程度。在这种情况下,只能由发改委确定一个最高价格,企业可以自主优惠。然而,这样的定价方式就多少缺乏一些灵活度,垄断企业对成品油的定价有着很大的影响。在油价市场化之前,油价新规能否得到完全的执行依然是个疑问。如何降低民企参与成品油行业的门槛,引入竞争机制,使油价更加市场性,应该及早提上议程。
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