无论是开发清洁能源，还是减少温室气体排放，其根本目的是改变能源观念，重要的是制定鼓励提高能效的政策。提高能效不但可以减少温室气体排放，从而保护环境，而且有助于减少能源进口，促进能源安全。

　　芬兰：生物燃料走上前台

　　汽车这一现代交通工具在消耗大量石油资源的同时，产生大量废气。为了保护资源和环境，开发替代型车用能源日益迫切。为此，芬兰正在建设大型生物燃料加工厂，并着手大力推广生物燃料的使用和生产。

　　生物燃料是利用植物或动物原料等可再生资源制造的新型燃料，这种清洁环保的燃料通常与传统柴油混合使用。为了减少二氧化碳排放量，达到欧盟设定的交通生物燃料使用目标，芬兰政府于今年10月向该国议会提交了在交通运输体系中增加生物燃料比例的法案，要求芬兰国内能源供应商在其提供的用于交通运输的燃料中，逐年提高生物燃料的比例，到2008年至少达到２％，2009年达到４％，到2010年至少要达到欧盟所要求的5.75％的目标，未达标者要被罚款。芬兰政府同时决定增拨900万欧元，以支持第二代生物燃料开发，并考虑减免生物燃料的生产税。

　　芬兰的第一代生物燃料主要以菜籽油为原料，而芬兰能源企业内斯泰石油公司应用其掌握的技术已开发出第二代生物燃料。这种新型燃料以棕榈油、大豆油、动物脂肪等为原料，比此前的生物燃料更加清洁。经测试，使用第二代生物燃料产生的二氧化碳排放量仅为传统柴油的16％到40％，尾气微粒排放量可降低30％左右。与第一代生物燃料技术相比，第二代产品的生产成本更低，污染更少，可单独或与其他燃料混合使用。

　　法国：鼓励乙醇燃料开发

　　今年９月底，法国宣布了一项促进乙醇燃料开发的新决定。国际能源机构对此举充分肯定的同时指出，清洁能源必须“具有市场竞争力”。

　　目前，法国每升汽油中乙醇的平均含量是６％，柴油中乙醇的平均含量是２％。根据法国经济部的新决定，2007年法国上述两种燃料中的乙醇含量应分别增加一倍。与此同时，法政府将大力支持E85清洁燃料的开发和上市。E85是乙醇含量达85％的燃料，乙醇的生产原料是玉米、甘蔗等农作物及动物脂肪。 　　

　　总部在法国巴黎的国际能源机构对法国政府的新措施表示欢迎，但该组织同时提醒说，清洁能源的开发不能建立在政府的长期扶持上，经济上的长期补贴无法保证可持续发展。

　　国际能源机构负责人芒迪说，目前欧盟国家过于注重扶持清洁能源生产，却忽略了加强研究以降低清洁能源生产成本和鼓励开拓清洁能源市场。有研究证实，目前使用玉米生产乙醇的经济效益很低，使用甘蔗制造乙醇的效益相对较好，用太阳能、风能等可再生能源发电目前成本很高。 　　

　　德国：“燃料战略”有四招

　　德国资源相对匮乏，石油和天然气主要依靠进口。为了应付能源紧张，德国政府２００４年出台了《国家可持续战略发展报告》，其中专门制定了“燃料战略———替代燃料和创新驱动方式”。“燃料战略”共提出四项措施：优化传统发动机、合成生物燃料、开发混合动力技术和发展燃料电池。

　　汽油和柴油发动机在未来几十年内仍将是汽车主要的动力来源，因此如何省油并实现废气低排放是德国汽车生产商近年来的主攻方向。以戴姆勒－克莱斯勒公司（简称“戴－克公司”）为例，其研发目标是进一步优化燃烧过程，减少燃料消耗和排放，同时不影响发动机功率和驾驶者的乐趣。该公司有关报告显示，与1995年相比，2002年其旗下的各种型号轿车平均每百公里油耗减少了４％，为7.5升。

　　德国“燃料战略”报告认为，尽管合成生物燃料短期内还不能大量投产，但从中长期看，这类燃料潜力巨大。戴－克公司和德国大众汽车公司都把开发使用合成生物燃料的汽车作为中期发展战略。两家公司的研究报告说，与传统柴油相比，使用合成生物燃料可减少61％至91％的温室气体排放量。

　　戴－克公司认为，混合动力技术是迈向燃料电池车道路上的重要环节，是通向未来的桥梁。在2005年9月德国法兰克福车展上，戴－克公司宣布与美国通用汽车公司、德国宝马汽车公司构建全球合作联盟，共同开发混合动力技术。根据协议，三家公司将共享各自在混合动力方面的技术及科技资源。

　　燃料电池车以氢为燃料，氢在燃料电池装置中和氧发生化合反应，产生电来驱动汽车，而释放的唯一排放物则为水，真正实现了污染物“零排放”。宝马公司现在正开发小的燃料电池模型，戴－克公司自2003年5月以来已经在欧洲10个城市开展了燃料电池公共汽车的测试运行。为了开发氢能源在日常生活中的运用，向人们证明氢完全适宜充当汽车燃料，德国两年前开始实施“清洁能源伙伴”项目。