九月的古城大地，金风送爽，秋色宜人，正是公路建设的黄金季节。在多个公路大中修工程现场，施工人员正在紧张施工。今年辽阳市实施的大中修和农网工程共计21条/229.3公里，总投资3.5亿元。这些工程竣工后，辽阳市将提前一年完成“十一五”规划任务。

　　60年跨越，60年辉煌。如今，在美丽的襄平大地上，一条条平坦、整洁、绿意浓浓的干线公路如长龙、似蛛网，不断延伸到城镇和乡村。路通财旺，路畅业兴。纵横便捷的公路交通网成为辽阳市不断延伸的经济大动脉，为辽阳市经济发展输送着新鲜的能源和血液……

　　经过60年的辛勤建设，辽阳已经织就了四通八达的交通网。

　　公路建设突飞猛进

　　交通是一个地区发展水平的重要标志。打开历史的档案，我们可以发现新中国成立时辽阳交通的窘迫：公路总里程为51公里，全部是低级路面的土路。

　　“经过60年建设，全市已形成了以沈大、本辽辽高速公路和国省干线为骨架，以县、乡公路为躯干，干支相连、纵横交错、四通八达的公路网络，为辽阳市经济社会和各项事业的发展插上了腾飞的翅膀。”市交通局局长高彪说。

　　伴随着开国大典的隆隆礼炮，辽阳市开始了大规模的交通建设，揭开了交通事业发展的新篇章：

　　党和政府逐步加大交通基础设施的投入力度，开始有计划有步骤地新建、扩建公路，使近代公路逐步发展为现代公路。到1978年改革开放前，公路总里程为978公里，是解放初的19倍。

　　党的十一届三中全会后，辽阳交通遵循“全面规划，加强养护，积极改善，重点发展，科学管理，保证畅通”方针，对公路进行技术改造。到1985年，公路总里程达1297公里，比改革前增加了319公里，是解放初的25倍，公路建设进入了“普及与提高相结合、以提高为主”的阶段，全市公路总里程、公路密度和黑色路面的比例均有较大提高，基本达到了“保通”的程度。

　　进入上世纪90年代，“要想富、先修路”、“公路通、百业兴”，已经成为人们的共识。辽阳市公路建设经过“八五”网化，“九五”登台阶，“十五”上水平三个阶段，公路建设进入了快速增长期。通过重点实施“四线一桥”工程，即：国道黑大线，省级公路沈营线、沈环线和县级公路兰唐线GBM(公路标准美化)工程和省级公路小小线黄腊坨特大桥工程，全市公路总体水平有了较大提高。

　　“十一五”以来，辽阳市公路建设进入了高峰期。三年时间里，全市绝大多数县级以上公路得到了改建和大中修，公路等级和通行能力得到极大提高。同时，新建了城市东南环和高速公路辽阳南出口，全面改善了辽阳市公路建设在全省处于落后的状况。

　　截至目前，辽阳市公路已发展到638条，总里程3068公里，公路密度为65.22公里/平方公里，桥梁总数达19936.47米/661座，黑色路面达1735公里。

　　改革开放前，辽阳市通往行政村的公路基本上都是土路。为满足全面建设小康社会需要，从2003年开始，市政府按照“让农民兄弟走上沥青路”的要求，在全市实施了大规模的村通油路工程建设。2003年至今，全市共完成村通油路工程1080公里，使全市535个行政村实现了100％通油路，农村公路实现历史跨越。

　　发达的农村公路，不仅解决了农民“出行难、运输难”的问题，而且逐步成为解决“三农”问题的“经济路”、“致富路”，有力地拉动了农村经济的发展，成为加快结构调整，缩小城乡差别和社会主义新农村建设的助推器。

　　道路运输蓬勃发展

　　从城市到乡村，从平原到山区，公路交通网的触角延伸到各个角落，使辽阳市百姓生活及货物运输更加便捷顺畅。

　　60年前，辽阳的道路运输行业可谓“一穷二白”，有马车500辆，机动车仅35辆。1956年全国实现公私合营，辽阳市成立了胶车社、手推车社、三轮车社，为新中国社会主义建设事业做出了一定贡献。但总体水平依然低下，运输能力薄弱。

　　经过逐步发展，到1978年，全市营运车辆已经发展到405辆，其中载货汽车141辆、载客汽车72辆、其他机动车58辆、货运人（畜）力车134辆。货运量260万吨、货运周转量4235万吨公里，客运量503万人、客运周转量12665万人公里。全市有一座客运总站，班线客运车辆能通达到省内比邻市和市内县级政府所在地，形成了与当时国力相适应的交通运输体系。

　　栉风沐雨60年，几代交通人坚持解放思想、锐意改革、大胆创新、与时俱进，全市道路运输事业日新月异，蓬勃发展。

　　指着墙上密密麻麻的公路地图网线，高彪说：“现在，人们驾车，从市内到辽阳市任何一个偏远的乡镇，都能在1小时左右到达。公路建设全面提速，路网功能进一步完善，服务水平明显提高，有效改善了全市城乡的交通条件。”

　　曾经闭塞、偏远的塔子岭、麻屯、甜水等东部山区离我们不再遥远，以市区为起点的1小时“交通圈”成为现实。以下一组数据最能说明问题——

　　现在全市营运汽车达到27552辆，是改革开放之初的68倍。其中：货车22700辆，客车4852辆。货运车辆已由普通型单一车辆，发展为多轴重载、厢式、冷藏等多门类专业化运输车辆，特种车总数已达到3373辆，占货车总数的15.7％，危险化学品实现了专业化运输，车辆达539台，全部安装了GPS或行车记录仪。班线客运车辆等级明显提高，中高级客车达到302辆，占24.6％，包车客运中高级车比例达100％。

　　全市道路客货运输场站达到13个，其中，客运站8个，货运场站5个；营运线路409条，其中：跨省客运线路8条，跨市客运线路116条，市内线路285条，包车客运45辆，已通达全市所有乡镇和行政村。

　　全市汽车维修业户发展到460家，年维修车辆达48万辆次，基本形成了以一类企业为骨干、二类企业为基础、三类企业户为补充、汽车综合性能检测站为质量保证的车辆维修检测体系。

　　目前，全市道路货运量达到3693万吨、货运周转量25.6亿吨公里，客运量达到3624万人、客运周转量11.9亿人公里，分别是改革开放之初的14.2倍、60.4倍、7.2倍和9.4倍。

　　交通市场日臻完善

　　60年来，辽阳市交通市场发展在改革与调整中不断适应经济社会发展需求，公路建设市场、养护市场、道路运输市场发展发生了深刻的变化，为辽阳市交通事业又好又快发展奠定了坚实基础。

　　改革开放前，辽阳市公路施工单位均是事业单位，靠上级主管部门拨付工程款开工资。改革开放后辽阳市在全省率先体制改革实行了事改企，将原公路施工单位由事业单位改为企业，成立了两家施工企业，走向市场。同时，市交通局对各项公路建设工程，全部推行“四制”管理，面向社会实行公开、公平、公正的招投标制，突破了行业垄断，建立了竞争高效的市场机制。

　　伴随着改革开放的进程，辽阳市公路养护由纯计划经济体制下的养护模式，转变为向社会以招投标为主的公司制养护模式，逐步建立了公路养护市场。公路养护体制改革改变了“路养人、人吃路”的旧体制，实现了管养分离，通过引进竞争体制，降低养护成本，提高养护质量，促进了公路养护工作朝着科学化、规范化、机械化方向发展。

　　随着道路运输业的发展和市场的开放，运输业形成了国有、集体、个体一齐上的格局。改革开放以来，全市以开放市场、强化服务、改进管理手段和方式为重点，积极引导运输企业和业主向集约化、规模化方向发展。目前，全市干线以上公路的旅客运输已全部实现集约化经营。道路客货运输由数量型向质量型转变，客运中高级客车比例和货运特种运输车辆比例逐年提高。

　　客运班车实行“三定”、“四统一”的管理方式，即“定线路、定班次、定发车时间；统一进站、统一售票、统一检票、统一发车”，有效解决了客运市场无序竞争问题。通过对出租汽车实施KT专用牌照、双颜色营运标识喷涂、统一顶灯标识和座套，出租汽车车容车貌明显改观，道路运输市场正向着统一、开放、竞争、有序的方向发展。