郑洛、郑许今年将开通城际公交；同一性质的违章，今后一个县要有一个统一的处罚标准；运管人员再参与道路运输经营，将清除出运管队伍……昨天，全省交通安全和道路运输工作会议召开，省道路运输局局长吕全德透露了今年要实施的一揽子民生计划。

　　【出行】

　　郑洛郑许公交年内至少开通一条

　　继郑州至开封、郑州至新乡城际公交开通后，在昨天下午召开的全省交通安全和道路运输工作会议上，省道路运输局局长吕全德表示，下一步省道路运输局将重点研究在郑州至许昌、郑州至洛阳之间开通城际公交。

　　郑州至许昌、郑州至洛阳城际公交将延续郑州至新乡城际公交模式，开通之后，票价将比现在至少便宜一半。吕全德表示，力争年内开通这两条城际公交，“最起码今年要开通一条”。

　　行政村通车率要达97%以上

　　除了开行城际公交外，今年，农民朋友出行也将更加方便。

　　吕全德表示，今年将强力推进农村客运线路发展，保证行政村通车率达到97%以上，而且还将逐步推进农村客运公交化改造步伐，降低票价，提高客车发车频率，更方便群众出行。

　　【乱罚款】

　　查处分离 执法不能“自由发挥”

　　除了做好线路规划方便群众出行外，省道路运输局的一个重要职能就是对客运车辆进行监管。

　　对于目前运管队伍出现的个别人员违规上路、乱收罚款现象，吕全德表示除了严格查处外，还将从制度上进行规范。

　　具体来说，就是要建立查处分离制度，严格上路稽查、执罚、执收程序；严格执法自由裁量权的运用，以市、县为单位，同一性质的违章必须有统一的处罚标准，不能任由运管人员“自由发挥”，彻底解决运管执法人员利用执法自由裁量权谋取私利。

　　【人情车、黑车】

　　运管人员参与运输经营将开除

　　对于运管部门和运管人员参与或变相参与道路运输经营的行为，今年的查处也将“动真格”。

　　吕全德要求，各省辖市要对辖区运管部门和运管人员参与道路运输经营行为进行一次摸底调查，并登记造册，其中，凡个人参与道路运输经营的，必须退出经营。

　　从今年5月1日起，没有退出者，一经发现，将立即清除出运管队伍；对于运管部门自办或参与的运输企业，必须与运管部门脱钩。

　　出租车将整体移交交通部门

　　以前，出租车有归入交通部门管的，有归市政执法局管的，今年，出租车管理职能将统一归交通部门管理。据了解，整体移交马上就要进行。

　　吕全德表示，出租车移交交通部门之后，运管部门要干的第一件事就是对违规车辆、黑车进行集中打击，目前正在起草相关的打击方案，移交之后集中整治就将开始。

　　【客运安全】

　　汽车站必须装“电子警察”

　　今年，省道路运输局将重拳出击，确保交通安全，并首次对汽车站、驾驶员出台了必须统一遵守的“铁规”。铁规之一，就是在全省所有的汽车站安装安全视频监控系统。

　　吕全德说，今年，全省各个汽车站都要确保装上安全视频监控系统；凡是没有安装的，在今年重新核定车站等级时，都要降级。而且，全省二级以上汽车站的监控系统还要实现联网，做到实时监控。

　　视频监控系统就是俗称的“电子警察”，安装之后，运管人员足不出户，就能对汽车站的运行情况，特别是对汽车出站是否超员、是否存在站外违规经营等情况进行有效监控。

　　另外，今年，全省各运输企业的营运车辆都要安装GPS，并建立24小时值班和监控制度。

　　休息满8小时驾驶员才能开车

　　长途客车的驾驶员也将实行严格管理。不仅要严格按照行车里程配备驾驶员，而且要求驾驶员在回站后，只有休息满8小时才能再次驾车营运，24小时内累计驾驶不能超过8小时，每10天休息不少于2天等制度。

　　此外，我省还将建立营运驾驶员退出机制，凡是发生一次造成3人以上的运输事故责任的，负主要以上责任的营运驾驶员，一律取消其“从业资格证”；凡是发生一次造成死亡10人以上的运输责任事故，负同等及以上责任的营运驾驶员，要列入黑名单，终身不准驾驶营运车辆。

　　重大事故企业停业整顿半年

　　对于不管因啥原因造成的行车事故，省道路运输局都将实行严格的责任追究倒查制度。

　　吕全德表示，对于发生一次死亡3~9人的行车事故的，由市级运管机构进行责任倒查，一个月内将调查和责任追究情况报告省道路运输局；对于发生一次死亡10人运输事故的，由省道路运输局进行责任倒查，严格追究相关责任人责任；对于一年内连续发生二次3人以上运输责任事故的运输企业，半年内停止一切业务；对于发生重特大事故的企业，半年内停止一切行政许可，进行停业整顿，经整顿验收不合格的要吊销经营许可。