“加强校车安全管理,确保孩子们的人身安全。”校车安全问题首次写入政府工作报告,成为代表和委员们持续关注的热点。大家认为,与其坐等政策出台,不如换个思路主动出招化解,比如让公交车客串校车。

　　全国人大代表、东营市蜜蜂研究所所长宋心仿说,在校车事故频出、强化整顿的同时,也出现了学生无车可坐的尴尬局面。他认为,不能从一个极端走向另一个极端,要着眼于解决问题,而不是争论是否该引进美国的“大鼻子”校车。“各级政府要尽快拿出能够保证学生正常出行安全的过渡性办法。”

　　“我们学校承包了公交,让公交车进校园解决校车安全问题。”全国人大代表、烟台二中教师郝翠娟说,他们学校通过与公交公司合作,开通几条公交专线,来保证学生上学放学路上的安全。学校补贴一部分给公交车,学生往返每人每天仅需两元钱。

　　但也有人提出不同意见,不是每所学校都能拿出钱来补贴啊?另外,拥挤的公交车会不会挤着孩子们?

　　“公交车的安全性勿容置疑。”全国人大代表,济南市公交总公司恒通公司副经理吴倩曾做过5年的售票员和8年的公交车司机,她说,首先,公交车司机都经过了层层选拔,业务素质过硬,公司还会经常培训,管理较为严格;其次,车辆都定期上线检测,减少了安全故障。吴倩说,随着城乡一体化的推进,很多城市里的公交车也逐渐往城郊开通,这在一定程度上方便了学生,但没有大规模承担校车功能的原因是学生住得较为分散,而上学、放学时间却比较集中,正常排点的公交车不能满足需求。

　　江苏省政协委员、省交通运输厅厅长游庆仲提出,公交车安全问题主要发生在农村,通过发展镇村公交也可以解决这个问题。

　　“由于校车只能专用,农村购置后将不可避免地出现闲置现象。”全国人大代表、山东省立医院副院长赵家军说,借用村村通的公交网络,可以缓解这一难题。

　　汶上县“一元校车”就在实践着这个思路。郭楼镇中学有附近10多个村庄的孩子就读,跑这条线路的“村村通”公交车就顺路拉学生。按距离每次3—5元的正常收费,只要孩子们1元钱。因为有学生住校,每周一和周五,车队还要加车,价格不变。但这个车队都是个人购置的车辆,没有任何补贴,虽然具有奉献精神,但经费紧张的难题也困扰着他们,“一元校车”在苦苦支撑。

　　优势和难题交织,致使公交车客串校车目前只是一种个别现象。

　　“首先要解决的是观念问题。”全国人大代表、曹县磐石办事处五里墩村党支部书记王银香说,公交车本身就是公共服务的一部分,国家一直进行着补贴,现在让农民分享一下完全应该。王银香说,很多公交车拿着补贴“干私活”,比如出租给企业当班车或作为旅游车,这说明公交车数量有保证,不必担心因为接送学生影响其正常营运。调动公交车积极性,需要做的就是给公交公司适当补贴,但这笔钱应该由谁出呢?当然是政府。

　　赵家军代表注意到,正在征求意见的《校车管理条例(草案)》仅规定了支持校车服务所需的资金由中央财政和地方财政分担,但具体办法还未出台。而相关部门的负责人一再强调,校车的经费并不是一个小数目,不能全靠国家投入,还要依靠社会力量。“草案还设置了一个为期3年的过渡期。不能干坐着等办法,否则,校车安全事故还可能再次发生。”赵家军建议,市、县两级政府可以以办群众实事的名义把这个事抓起来,补贴给公交车的费用由财政列支。

　　“至于道路安全问题,应当尽快明确教育、公安、交通等相关部门的监管责任。”王银香说,给悬挂校车标志的公交车扩权势在必行,同时要做好在乡村公路上“礼让”公交车的宣传,这既体现了公交优先,更是尊重生命的具体举措。