铝轮毂遭遇反倾销 中方欲联手跨国企业抗辩
据刘宝兴的介绍,中国铝车轮在欧盟的产品主要分为售后产品和配套产品两个种类。售后产品在欧洲的生产企业较少,中国只是全球采购产地之一。而生产配套产品的欧洲企业,在中国产品的“倾销”攻势之下,自2009年底以来,几乎全线增加了产能。而此前的产能缩减,则无法说清金融危机的影响,还来自中国产品的影响。
相关跨国企业也将损失惨重
在初裁征收反倾销税的压力下,积极抗辩成了中国铝车轮企业近期的头等大事。
据刘宝兴介绍,虽然欧盟征收的20.6%反倾销税,但还属于临时性关税,欧盟当地代理商不必用现金支付该关税,只需提供银行担保即可。但是,新产品的研发已经受到了实质性的影响,很多客户在终裁未明之前,选择了观望。
而且如果2010年9月份欧盟的终审裁定仍维持初裁结果,当地代理商就必须缴纳此前担保的关税,这无疑意味着进入欧盟市场的门槛大大提高。
更让陈惠清担心的,是其他国家的仿效。“如果美国效仿欧盟对中国的铝合金轮毂征收反倾销税,那对中国的加工企业将是致命打击,因为中国对美国的车轮出口相当于对欧盟出口的2倍多。”
根据陈惠清的介绍,在欧盟的跨国企业中,包括大众、奔驰、菲亚特、宝马等很多品牌的汽车生产厂家都有跟中国工厂的合作。并且,为了通过欧洲严格的质量检测,这些跨国企业前期在中国都有较大的投入。一旦征收反倾销关税,这些跨国企业也将损失惨重。
因此,欧盟跨国企业也成为中国企业第二轮抗辩争取的主要力量。
根据机电商会提供的材料,国内铝车轮企业的抗辩重点将集中在欧委会调查中存在的问题上。例如在调查过程中不公布起诉企业名单,从而损害了中方抗辩权利。而起诉方的一些关联公司则没有提交或完全提交问卷答复,配合程度低。
据陈惠清介绍,由于欧盟未承认中国的市场经济地位,因此在调查中,将土耳其作为替代国,以土耳其提供的数据作为中国产品是否造成倾销的审核基准。但是替代国只提供了两家企业作为合作企业,提供相关数据,并且其中一家为起诉方关联企业。
金融危机的影响也将成为抗辩的重点。
机电商会认为,欧委会在认定欧盟产业遭受了实质性损害的过程中,对金融危机的影响轻描淡写。
而长期负责贸易摩擦案件的美国世强律师事务所合伙人斯图尔特·贝克对记者表示,目前贸易摩擦高发的一个重要原因,就是申请贸易摩擦仲裁要求受损行业证明自己的实际受损情况,在金融危机的影响下,证明受损变得很容易,但是谁也无法说清损失究竟是来自金融危机,还是来自进口的产品。
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