市场观察：加力支持消费品以旧换新给客车市场带来的机遇

　　为拉动国内市场消费，促进国内经济稳定、健康和可持续发展。2024年3月7日，国务院印发和出台了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》的通知【国发〔2024〕7号】。推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央着眼高质量发展大局作出的重大决策部署。是加快构建新发展格局、推动高质量发展的重要举措，将有力促进国内的投资和消费，既利当前、更利长远。

　　为贯彻落实党中央决策部署，国家工业和信息化部、交通运输部、国家发展改革委、财政部、公安部等相关国家部委，先后密集出台和发布了《关于进一步做好老旧营运货车报废更新工作》的通知【交办运〔2024〕44号】、关于做好《老旧营运船舶报废更新政策实施工作》的通知【交办水函〔2024〕1647号】、关于做好《老旧新能源城市公交车辆安全有序更换动力电池工作》的公告【2024年第22号】、关于印发《推动电动自行车以旧换新实施方案》的通知、《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》的通知【发改环资〔2024〕1104号】等若干推动大规模设备更新和消费品以旧换新的实施方案、公告及措施等国家级文件。

　　为认真贯彻落实党中央的决策部署，根据国家相关部委的工作要求，全国各省、市、区人民政府先后制定和出台了本地区的《加力支持消费品以旧换新工作实施方案》等政策性文件。

　　特别是进入2024年下半年后，为大力推进支持消费品以旧换新工作实施方案的落实到位，全国各省、市、区人民政府又先后出台了具体的以旧换新实施方案量化指标。为方便广大业内人士的查阅，中国客车网现将部分省市已发布的《加力支持消费品以旧换新工作实施方案》中涉及新能源公交车更新，和动力电池更换的量化指标摘录出来，供相关业内人士参阅。

　　北京市

　　2024年8月28日，北京市发展改革委、北京市财政局联合印发了《北京市加力支持设备更新和消费品以旧换新实施方案》【京发改规〔2024〕5号】。

　　《实施方案》中明确提出：将组织实施新能源公交车及动力电池更新。加快公交车辆小型化、电动化、智能化发展，推动车龄8年以上新能源公交车及动力电池更新。其中更新新能源公交车的，每辆车平均补贴8万元，对更换动力电池的，每辆车平均补贴4.2万元。加大老旧公交车更新支持力度，研究加力支持燃油、天然气公交车置换为新能源车的支持政策。

　　天津市

　　2024年9月10日，天津市人民政府印发了《加力支持消费品以旧换新工作实施方案》的通知【津政办规〔2024〕8号】。

　　《实施方案》中明确提出：开展新能源公交车及动力电池更新。更新车龄8年及以上的新能源公交车，每辆车平均补贴8万元;更换动力电池，每辆车补贴4.2万元。到2024年底，更新购置新能源公交车1000辆以上，更换新能源公交车动力电池100套以上。

　　河南省

　　2024年9月10日，河南省人民政府印发了《加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》的通知

　　《实施方案》中明确提出：今年将重点支持车龄8年及以上的城市公交车车辆更新和新能源城市公交车辆动力电池更换。对更新新能源城市公交车的，每辆车平均补贴8万元;对更换动力电池的，每辆车补贴4.2万元。到2024年底，新能源公交车及动力电池更新9000辆左右。为进一步提升适老化无障碍交通出行服务，在国家补助政策基础上，河南省还将统筹利用城市交通发展奖励资金，对低地板及低入口新能源城市公交车辆，额外进行补贴。

　　江西省

　　2024年7月31日，江西省交通运输厅、江西省发展和改革委员会、江西省商务厅、 江西省工业和信息化厅、 江西省公安厅、 江西省财政厅、 江西省生态环境厅等十一部门联合印发了《江西省交通运输领域大规模设备更新行动方案》的通知【赣交规划字〔2024〕28号】。

　　《行动方案》中明确指出，鼓励老旧新能源公交车及动力电池更新。城市公交方面，8年车龄以上老旧城市公交车及老旧新能源公交车动力电池淘汰更新，今年计划支持更新购置城市新能源公交车1400辆左右，每辆车平均补贴6万元;更新动力电池公交车1100辆左右，每辆车补贴4.2万。

　　福建省

　　2024年9月5日，福建省发展和改革委员会、福建省财政厅联合印发了关于《福建省加力支持消费品以旧换新实施方案》的通知【闽发改规〔2024〕15号】。

　　《实施方案》中明确提出：支持交通运输领域报废更新。对车龄8年及以上的城市公交车车辆更新和新能源城市公交车辆动力电池更换，平均每辆车补贴6万元。2024年支持提前报废国三及以下排放标准老旧营运柴油货车1200辆，新增更新国六排放标准营运柴油货车或新能源营运货车700辆，更新新能源公交车及动力电池2000辆。

　　四川省

　　2024年8月27日，四川省人民政府发布了关于印发《关于进一步支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干政策措施》的通知【川办发〔2024〕37号】。

　　《政策措施》中明确提出：提高新能源公交车及动力电池更新补贴标准。2024年7月1日至2024年12月31日，推动城市公交车电动化替代，支持新能源公交车及动力电池更新，对更新车龄8年及以上的新能源公交车及动力电池，平均每辆车补贴6万元。其中：更新新能源城市公交车，平均每辆车补贴8万元;更换动力电池，平均每辆车补贴4.2万元。推动氢能源城市公交车应用。对新购置氢能源城市公交车，按其实际售价的10%给予一次性配套补贴，最高不超过20万元/辆。

　　湖南省

　　2024年8月26日，湖南省人民政府发布了关于印发《湖南省超长期特别国债资金支持消费品以旧换新实施方案》的通知【湘政办发〔2024〕29号】。

　　《实施方案》中明确指出：加大新能源公交车及动力电池更新。推动城市公交车电动化替代，对城市公交企业更新车龄在8年及以上的新能源公交车及更换动力电池，给予定额补贴。更新新能源城市公交车，每辆车平均补贴8万元;更换动力电池，每辆车补贴4.2万元。到2024年底，实现老旧营运货车报废更新、新能源公交车及动力电池更新2.4万台。

　　云南省

　　2024年5月3日，云南省人民政府印发了关于《推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》的通知【云政发〔2024〕16号】。

　　《实施方案》中明确指出：推动交通运输设备更新。引导各地统筹用好城市交通发展奖励资金，支持老旧新能源公交车和动力电池更新换代。推动客货邮融合发展，积极推广农村客货邮融合发展适配车辆，带动运输装备更新换代。加强充换电、充气、加氢等设施建设。

　　广东省

　　2024年8月22日，广东省人民政府印发了《关于用好超长期特别国债资金加力支持消费品以旧换新的实施方案》的通知【粤办函〔2024〕269号】。

　　《实施方案》中明确提出：加力支持新能源公交车及动力电池更新。报废更新新能源城市公交车，每辆车平均补贴8万元;更换新能源城市公交车动力电池，每套补贴4.2万元。截至2024年12月31日，全省(不含深圳市)更新新能源公交车约2076辆，更新动力电池约2712套。

　　辽宁省

　　2024年6月9日 ，辽宁省人民政府印发了《辽宁省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》的通知【辽政发〔2024〕9号】。

　　《实施方案》中明确提出：推动运输车辆船舶更新。加快淘汰国三及以下排放标准营运类柴油货车。利用中央农村客运补贴和城市交通发展奖励资金，对新购置符合规定的新能源公交车(含BRT公交车)，按照计税价格的30%给予一次性补助，每台最高补助15万元;对新购置符合规定的农村客运车辆，按照计税价格的30%给予一次性补助，新能源车辆每台补助上限为10万元，非新能源车辆每台补助上限为5万元。2024年，更新新能源公交车400辆左右。

　　甘肃省

　　2024年8月28日，甘肃省发展和改革委员会、甘肃省财政厅联合印发了甘肃省《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的实施方案》的通知【甘发改环资〔2024〕572号】。

　　《实施方案》中明确提出：加快交通运输领域设备更新步伐。更新车龄8年及以上的新能源公交车及动力电池，平均每辆车补贴6万元。到2024年底，全省更新新能源公交车超过1000辆、动力电池600套以上。 

　　青海省

　　2024年8月14日，青海省人民政府印发了青海省《加力推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》的通知【青政办函〔2024〕72号】。

　　《实施方案》中明确提出：支持更新车龄8年及以上的新能源公交车及动力电池。更新新能源城市公交车每辆补助30万元,其中超长期特别国债资金7.6万元,其余部分由省级以旧换新配套资金予以支持。更新动力电池每辆车补贴4.2万元。

　　江苏省

　　2024年9月4日，江苏省发展改革委、财政厅联合印发了《江苏省推动超长期特别国债资金支持消费品以旧换新的实施方案》【苏发改资环(2024)1001号】。

　　《实施方案》中明确提出：支持新能源公交车及动力电池更新。对车龄8年及以上的老旧城市公交车报废且更新为新能源城市公交车的，每辆车平均补贴8万元;对新能源城市公交车辆动力电池更换的，每辆车补贴4.2万元。

　　在此政策的强力推动下，到2024年底，将会给国内的新能源公交车更新市场和动力电池更换市场，激发出近万辆和近百亿的市场空间。(相关省市的《加力推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》可在中国客车网【政策法规】栏目中进行查阅)。

　　未完待续。