公路客运定价要受到许多因素的影响, 分析这些因素对于制定价格水平是十分必要的。

    1.公路客运服务的购买力水平

    公路客运价格的制定要考虑社会可接受的水平, 也就是要与公路客运服务的购买力水平保持一致。如果价格水平低于购买力, 会导致公路客运需求过快增加, 公路客运供应不足。如果公路客运价格超出了购买力可承受的水平, 则又会降低公路设施的利用效率。

    2.公路客运市场的供求关系

    公路客运需求对供给影响很大, 原因在于公路客运需求变化速度快, 而交通供给(交通设施)建设周期长、投资额度大, 交通供给往往不能及时适应公路客运需求的变化。在交通供给过度紧张的状况下, 适度提高公路客运价格,是调整交通供求关系的有效方法。

    3.政府的价格政策

    公路客运价格是受政府管制的公共价格, 尤其在城市公共交通上表现得很突出。这就说明公路客运价格的决定机制不仅仅是经济性的、市场性的, 还带有一定的行政性、政策性。从各国的情况看, 公路客运价格的调整一般均要经过政府的批准和认可。此外, 政府在交通领域对价格管制的程度也对价格水平具有很大影响。

    4.公路客运成本

    目前,客运企业总成本可分为“营运成本”、“管理费用”以及“财务费用”三大内容。 其中“营运成本”是企业运输过程中所发生的与运输有关的一切成本费用,因此也是客运企业总成本的核心内容。

    现行的“营运成本”主要由以下的费用组成：职工工资及福利费、折旧费、修理费、低值易耗品摊销、各种燃料费、润料费用、轮胎费用、车辆牌照检验费、通行费、公路运输管理费、过路过桥费、过渡费、过隧道费、行车事故损失费、劳务费、站场及车站服务费、保险费、司机途中宿费、司机途中餐费、洗车及停车费、车船使用税等。其中,燃油费及各类庞杂的公路规费就占去了近总成本的40%。

    成品油税费改革前后公路客运成本分析

    2009年2月底南京地区的93 ＃汽油价格为4.87元/L，97＃号汽油价格为5.15元/L，油价中包含了每升提高的0.8元汽油消费税，折合税率为20%。据调查，燃料消耗约占客运总成本的22%，因此，燃油价格的变动必将严重影响企业运输的总成本。

    1. 成品油税费改革后道路运输企业成本变化分析

    在成品油税费改革前，公路养路费、客货附加费和运输管理费基本属于企业固定费用，与用车多少无关，而成品油税费改革后，用车越多，相应支付的费用也就越多。现以江苏省淮安汽运集团为例计算在税率为20%时月缴费情况(见表)，从中可以看到成品油税费改革对道路运输企业成本的影响。

    从表中数据可以看出，当成品油税费改革后税率在20%时，税额与目前运输企业的现行费额基本持平，高于此比例企业的运行成本则要大幅度上升，而增加额主要体现在承包车辆中。

    但我们要清楚地看出，右表中所列的很多属于短途线路，而对于长途甚至超长途的线路，营运车辆的成本由于耗油量的大幅增加，自然也会不断攀升。同时，现今的客运中承包制所占的比重还是比较高，因此成品油税费改革对道路运输企业的成本会产生较大的影响。

    2. 成品油税费改革前后税负费用平衡点分析

    成品油税费改革的实行对客运影响关键在于能否保证公司的经营效益和稳定承包工作。由于单车日行程的高低、不同车型油耗的多少决定了缴税额的高低，因此不同班线、不同车型的车辆缴税额相差较大。针对公路客运企业主要的三种运力车型，即45座高级大客(含卧铺)、29座高一级中客和29座中级中客，在每月正常工作量的情况下，对其成品油税费改革前后税负费用平衡点进行分析。

    (1)45座高级大客(含卧铺)税负费用平衡点

    以江苏省为例，45座高级大客(含卧铺)，油耗标准为31L/100km，现缴纳规费4630元/月，按现行93＃汽油价格为4.87元/L(其中含提高的0.8元汽油消费税)计算其运行平衡点为：4630(元/月)＝S(km/日)×30(天)×(31L/100km)×0.8元/L,得到：S＝622(km/日)

    由计算可知，成品油税费改革后该种车型的车辆每日行驶622km是其税负费用平衡点。即每日行驶里程小于622km，则可降低其运营成本；如每日行驶里程大于622km，其运营成本则会上升。

    (2)29座高一级中客税负费用平衡点

    29座高一级中客，油耗标准为23L/100km，现缴纳规费3000元/月左右，则其运行平衡点可计算为：3000(元/月)＝S(km/日)×30(天)×23/100(L/km)×0.8元/L,得到：S＝543(km/日)

    由计算可知，成品油税费改革后该种车型的车辆每日行驶543km是其税负费用平衡点。

    (3)29座中级中客(普通)税负费用平衡点

    29座中级中客(普通)，油耗标准为19L/100km，现缴纳规费3000元/月左右，则其运行平衡点可计算为：3000(元/月)＝S(km/日)×30(天)×19/100(L/km)×0.8元/L,得到：S＝658(km/日)

    由计算可知，成品油税费改革后该种车型的车辆每日行驶658km是其税负费用平衡点。

    3. 成品油税费改革后客运成本变化计算模型

    公路客运企业及交通管理部门如何计算成品油税费改革后的运输成本是十分重要的。为了相关部门，包括承包车主，便于计算成品油税费改革后客运成本的变化，我们在调查研究的基础上，建立简单的成本变化计算模型，据此可简单计算出成品油改革后某种车型的车辆成本的变化量。

    设F为成品油税费改革后应取消的各种费用之和，包括公路养路费、公路运输管理费、公路客货运附加费等费用；F，为政府还贷二级公路收费费用。

    设T为成品油税费改革后应交税额，则：T＝L×(S/100)×R,其中：L为车辆平均百公里耗油量(L/100km)；S为车辆行驶里程(km)；R为燃油税率(元/L)。则成品油税费改革后客运企业成本变化量 △c可表示为：△c=T-(F＋F，)＝L×(S/100)×R-(F＋F，)

    由上式可知，△c＞0，说明客运企业成本上升了；△c＜0，则说明客运企业成本减少了 。同时此式还说明应交税额的变化呈现出一定的规律性，即随营运里程S的增加而增加，且呈线性变化。

    4.成品油税费改革对公路客运企业定价影响

    成品油税费改革以后，从总体上会使客运经营更具有灵活性，一是可以根据实际情况自行安排车辆的运行、报停和复班，减少了行业管理部门办理各项手续的环节；二是可以根据市场需求，适时增加机动车辆，保证运力储备。不利之处：一是日行程超过平衡点的班车成本加大，造成利润下降；二是承包车辆中成本大幅上升的班线有可能出现经营困难，甚至甩包；三是部分承包车辆有可能因无各项现有费用的限制出现客流高峰时期私自发班、多发班，客流平淡时倒客、卖客，甚至私自停班。

    公路客运企业应对成品油税费改革的对策

    1.积极争取政策支持，转变思想应对挑战

    为了保证公路客运市场的良好运行及交通市场的秩序，公路客运企业为应对由于成品油税费改革而产生的成本上涨的压力，应积极争取交通相关部门的政策支持，如适当补贴、优化线路等。同时应积极转变思想，加大改革力度，化挑战为机遇，发展交通事业。

    2.适时调整优化车型结构，适应经营需要

    公路客运企业应该优化运力结构，在车型上选择低能耗、大吨位车辆，用柴油车代替汽油车；根据客流量实现滚动发车，避免客车空载，以实现降耗目的。同时应对现有车辆进行综合测算对比，淘汰不合理的车辆，使企业车型结构趋向合理，以适应成品油税费改革后企业生产经营的需要。

    3.加强对车辆的技术管理，节能环保

    成品油税费改革以后，燃油成本占运输总成本的比例会进一步增大，为此，客运企业应加大对运营车辆的技术管理力度。因为车辆只有在良好的运转状态下，才能节油，同时也起到了节约能源、减少环境污染的作用。

    4.优化运营线路，提高运营效率

    根据前面对公路客运企业成本的分析可以看出，在成品油税费改革以后，相关成本项目的性态发生了变化，原为固定成本的变为变动成本，成本与运距的关系由反比变为正比；因此，企业必须调整不合理的运营线路并根据运营线路调整车辆结构，改变高产低效的局面，寻求高产高效的生产经营模式。

    5.实行自由连锁的连锁经营模式，实现规模效益

    所谓自由连锁是指在激烈的商业竞争环境中，一些经营业务相同的商业企业，为了达到降低经营成本、提高商品采购规模、增强市场竞争能力的目的，由某个有实力的企业为主导，联合若干其他企业，或若干地位相等的企业，共同协商、自愿联合、签订合同，在保持各自企业法人地位独立的前提下，建立统一管理机构，共同经营同类业务的连锁形式。

    自由连锁本身一个商业领域的概念，但从其含义和优势可以看出，在客运企业中同样可以引入这一模式，尤其适用于中小客运企业。

    目前，汽车运输企业的经营情况是：大中型企业处于微利状态，中小企业大多处于亏损状态。形成这种情况是有多方面因素的，但根本原因还在于实载率低。成品油税费改革以后，提高车辆的实载率就更加重要。为了达到这个目的，企业应从激烈的企业竞争中寻求联合。随着汽车运输范围的拓展和延伸，为了充分发挥车辆的运输效率，提高运输过程的实载率，企业还应当打破省市区的限制，在全行业间进行相互协作，实施自由连锁，形成自由连锁总部。

    一方面，科学技术的进步为实行自由连锁提供了条件，可以促进企业生产经营向集团化、网络化发展，同时也促进企业进一步掌握现代管理的手段和方法，进行更科学化的生产经营管理。

    另一方面，自由连锁总部是由企业自愿参加并派员组成的常设机构，其作用是沟通企业与政府部门之间的关系，其功能是在遵守国家法律、法规和主管部门的指导下，协调各成员企业的运输价格，平衡和优化运输经营线路，调整车辆结构，商议运输发展方向，组织人员培训，向政府真实地反映运输市场和运输企业的经营情况，这样可以使各成员企业充分享受到规模效益和总体组织化的好处。