交通运输部将调整收费公路政策
记者近日从交通运输部获悉,我国现行的收费公路政策将进行调整和完善,逐步形成以高速公路为主体的收费公路网络和以普通公路为主体的免费公路网络。交通运输部部长李盛霖在1月15日召开的全国交通运输工作会议上表示,取消政府还贷二级公路收费,是这次改革的重要内容。
据介绍,由国家发改委,交通运输部和财政部拟定的《取消政府还贷二级公路收费实施方案》已经上报国务院,总体思路是,“国家鼓励、地方为主,确定目标、有序推进,锁定债务、逐年偿还,安置人员、确保稳定”。目前已经确定吉林、辽宁、山东等14个省区市作为试点省份,有关工作已在开展之中,各地方将根据实际情况,发挥很大的自主性。
业内人士认为,“贷款修路,收费还贷”一直是我国公路基础设施建设投融资政策的重要组成部分,自1984年实施以来,有效缓解了公路建设资金不足的矛盾。虽然随着经济的发展显现出诸多弊端,但在全国绝大部分地区,尤其是经济不够发达的地区,仍是公路建设融资的一条有效途径。要撤销政府还贷的融资模式,地方进行公路建设的融资压力骤然增加。
李盛霖亦表示,要加快基础设施建设,目前交通部门面临较大资金缺口,资金的投入成为最为关键的问题。探索建立公路发展的新体制新机制,是这次改革后需要研究解决的重要课题。
在此情形下,交通运输部表示,国家高速公路网等重点工程的建设将成为落实扩大内需,加快交通运输基础设施建设的重中之重。2009年将推动具备开通条件的国家高速公路项目尽快开工建设,重点是国家高速公路网中省际“断头路”、城际扩容路和重要疏港路建设。并要促进现代综合运输枢纽建设,特别是连接航空、铁路、公路、水运等各种交通运输方式的中心城市综合枢纽建设,逐步实现客运“零距离换乘”和货运“无缝隙衔接”。此外,灾后恢复重建地区的建设也是2009年的重要任务。
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