云南扶持农村客运解决农民"出行难"
云南省确定,省级财政今年起建立农村客运政策性补贴制度,支持农村公路和乡镇客运站建设,统筹安排专项资金扶持农村客运发展。州市及县区人民政府也将在地方财政预算中安排相应的农村客运补助资金。
云南省政府明确,除国省干线外,专营县至乡镇、乡镇至乡镇、乡镇到村、村到村的农村客运车辆均在扶持范围之列,省级对农村客运发展扶持政策将连续实施三年。
针对农村客运相对于干线客运和城市客运经营效益较差、公益性强等特点,按照"多予少取,放活让利"原则,云南省近日出台加快农村客运发展扶持政策,以促进农村客运"开得通、留得住、有效益、保安全",力争至2010年底全省具备通行条件的所有乡镇和行政村开通农村客运班车,经济较发达地区客车通达率达到100%,边远山区乡镇客车通达率达95%,行政村客车通达率达到85%,农村群众乘车难问题基本得到解决。
云南省政府还明确,"农村客运站及发车点(含行政村候车亭或招呼站)属公共交通基础设施。各级政府应严格执行国家公益性基础设施建设用地政策,对符合规划的项目以划拨用地方式提供建设用地。"
在坚持安全第一的前提下,可采取专线经营、区域化运行以及允许经营者开行定线日班车,隔日班、周班、赶集班或其它适合农村群众出行需要的班次等多种营运方式,进一步简化审批手续,促进规范化管理和集约化经营。
政府有关部门按照既兼顾经营者基本经济利益,又考虑广大农村群众承受能力的原则制定合理的农村客运票价。在政府指导价格范围内,允许经营业户根据线路和客流量情况对票价进行合理浮动。
同时,云南省将进一步加强农村客运市场监管,严厉打击农村地区无牌、无证客运车辆的违法经营行为,严肃查处和依法取缔农村地区客运中的严重交通违法行为,保护合法经营,维护运输市场秩序。
据统计,至2008年底云南省乡镇通班车率为92.8%,行政村通班车率为70%,全省共开通农村客运班线3263条,日发班次3.34万班。
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