佛山校车改造:公校政府埋单民校自筹
佛山市九江镇政府通报:2013年4月22日早7:15左右,九江镇嘉华学校一校车在接学生上课期间,疑因避让一停在路边的挂车,发生碰撞造成学生受伤。经救治其中1位学生抢救无效死亡,3人留院治疗,6人在门诊处理。
九江镇发生校车事故之后,佛山市政府一直紧锣密鼓地推进市内校车的改装工作。5月20日,佛山市政府出台《佛山市校车改装实施方案》(代拟稿),方案中明确出校车改装的安全技术条件和改装经费安排。其中,公办学校的所有改装经费将由政府承担,而所有民办学校则需要自己承担所有用于改装费用。
同时方案还规定,所有的校车改装将于2013年9月1日前完成。其中,未领取过校车标牌的非专用校车从发文之日起不得用作幼儿和小学生校车使用,9月1日后不能用于接送中学生,而不改装也不更换新车的专用校车于9月1日后不得作为校车使用。
经费来源有别
据佛山市交警支队此前介绍,目前佛山校车共1300余辆,非专用校车占一半左右,而这部分非专用校车都不符合新国标,而这些不合标准需要被改造的校车目前主要集中在民办学校。
而此次出台的文件明确规定中小学改装校车的经费中,公办学校自主拥有的校车由政府出资改装或者购买新车,民办学校自主拥有的校车,由学校出资改装或者购买新车。
其中对于公办学校改装校车的经费问题,佛山市财政局专门明确声明将落实公办学校校车改装所需的经费,制定支持校车服务所需财政资金财政分担的具体办法,安排市级财政专项补助资金,指导各区依照相关法律法规,履行支持校车服务的税收优惠办法。
公办学校的经费有了着落,但需要改装的校车主要集中在民办学校,而民办学校却要要自筹经费。那么民办学校的经费是否会出现困难?
对此,文件中说明将建立多渠道筹措校车经费的机制,通过财政资助、税收优惠、鼓励社会捐赠等多种方式,支持使用校车接送学生的服务;加强校车收费管理,规范校车运行秩序,审核制定校车服务收费相关政策。
将建统一监管平台
此次文件中对于校车的改造标准进行了详细规定。具体包括对于车辆承载人数、图形和文字标志、照明、信号装置和其他电气设备、轮胎、客车的特殊要求、车门和车窗、座椅等8类。
其中文件中明确规定,乘用车(9座(含)以下载客汽车,下同)前排座位不得作为学生座位核定乘坐人数,非专用校车应在乘客门附近车身外部易见位置,用高度大于等于100mm的中文及阿拉伯数字标明该车提供给乘员(包括驾驶人)的座位数,校车应配备统一的校车标志灯和停车指示标志等。
校车集体改装之后,将建立市重点车辆监控信息共享统一监管平台。
另外,据佛山教育部门此前的相关统计,目前佛山现有13000辆校车里,只有3成不需要改装。而此次文件中明确规定所有市内的校车都需要在2013年9月1日前完成改造,相对于目前需要改造的数量,改造的时间稍显紧张。
具体的改装时间表为,未领取过校车标牌的非专用校车从发文之日起不得作为幼儿和小学生校车使用,9月1日后不能用于接送中学生,依法终止合同,不得作为校车使用。不改装也不更换新车的专用校车于9月1日后依法终止运营合同,不得作为校车使用。改装结束之后,佛山公安交通管理部门重新换发校车标牌并统一登记在册。
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