2026年8月4日，由工业和信息化部组织制定并归口的《智能网联汽车 自动驾驶系统安全要求》（GB 44721—2026）强制性国家标准已由国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会批准发布，拟于2027年7月1日起正式实施。

近年来，新一轮科技革命与产业变革持续深化，我国自动驾驶技术加速迭代突破，智能网联汽车道路测试示范有序推进，2025年两款L3级（有条件自动驾驶）车型获得附条件准入许可。为积极适应产业快速发展对标准化工作提出的更高要求，工业和信息化部加快推进智能网联汽车标准体系建设和重点急需标准研制，自2025年起组织全国汽车标准化技术委员会启动《智能网联汽车 自动驾驶系统安全要求》强制性国家标准的制定工作。

《智能网联汽车 自动驾驶系统安全要求》适用于搭载L3级、L4级（高度自动驾驶）系统的M类和N类车辆，不适用于自动泊车系统。该标准立足我国产业发展与行业监管实际需求，兼顾技术可行性、产业适配性与落地实操性，构建了维度完整、要求清晰、适配国情的安全要求体系。

一是健全企业全生命周期安全保障机制，筑牢安全根基。标准要求车辆制造商从安全方针、风险管理、安全保证、安全提升四个维度，建立覆盖产品设计开发、生产制造及部署后全过程的保障能力，从源头降低自动驾驶系统潜在的安全风险。同时，明确车辆制造商应在自动驾驶系统研发验证过程中组织开展相应的仿真、场地及道路试验，并确保相关试验资源和条件满足研发验证要求。

二是强化系统动态驾驶任务执行能力，保障使用安全。标准要求自动驾驶系统安全水平应至少达到正在承担动态驾驶任务的合格且专注驾驶人的水平，同时不得对用户及其他道路使用者造成不合理安全风险。在此基础上，明确系统在各类场景下执行动态驾驶任务的安全要求，并明确最小风险策略的触发和执行要求。

三是规范人机交互与用户告知要求，防范误用滥用风险。标准要求自动驾驶系统的激活和退出过程应安全，并明确就绪、激活、退出等状态信息及信号的提示规范。对于L3级自动驾驶系统还应具备驾驶人接管能力监测功能。同时，要求车辆制造商除产品使用说明书外，还可通过官网、车载显示终端等渠道清晰告知用户驾驶自动化等级、能力范围、局限性、控制策略及用户角色转换等关键信息，引导用户正确认知与使用。

四是完善多维度检验检测方法，保障标准可落地实施。标准构建“企业保障能力检验+安全档案检验+确认性试验”多位一体的检验检测体系，对企业安全保障能力和产品安全档案的完整性和鲁棒性等进行检验。在此基础上，由第三方检测机构依据GB/T 41798《智能网联汽车 自动驾驶功能场地试验方法及要求》、GB/T 44719《智能网联汽车 自动驾驶功能道路试验方法及要求》和GB/T 47025《智能网联汽车 自动驾驶功能仿真试验方法及要求》推荐性国家标准，综合采用场地试验、道路试验、仿真试验等方法开展确认性试验，确保对自动驾驶系统实际能力进行全面检验检测。

与此同时，我国牵头制定的联合国自动驾驶系统全球技术法规（ADS GTR）于2026年6月正式获批发布。与ADSGTR相比，我国标准对L3级、L4级自动驾驶系统提出更为细化的技术要求，进一步明确不同级别产品的安全边界，完善用户使用告知、操作培训等要求，创新性构建了统一的标准化试验场景体系，在保持核心技术要求与国际法规协调一致的同时，更贴合我国道路交通环境与行业管理实际需要，更具有落地实施的可行性。

《智能网联汽车自动驾驶系统安全要求》的发布实施，为自动驾驶产品明确了统一的安全准入基线，对规范自动驾驶技术研发应用、提升道路交通安全水平、压实企业安全主体责任、护航产业健康可持续发展具有重要意义。下一步，工业和信息化部将扎实做好标准的宣贯解读与实施执行，强化智能网联汽车产品准入管理，保障自动驾驶系统安全合规应用；同时，持续完善自动驾驶试验方法、安全事件数据交互与管理系统等配套标准，加快构建完善的智能网联汽车监管体系，加速自动驾驶技术产业化规模化进程，引领我国智能网联汽车产业高质量发展。

中国客车网认为，GB 44721—2026强制性国标的落地实施，精准锚定 M类载客车辆安全痛点，为自动驾驶客车、智能公交等客运装备划定刚性安全红线，将深刻重塑客车智能化发展格局。从行业宏观层面来看，标准把客运客车正式纳入L3、L4自动驾驶统一监管体系，终结了智能客车路测、示范运营阶段规则碎片化的局面，全生命周期安全管控、多维度试验验证的硬性要求，会加速淘汰重营销、轻安全的粗放式研发模式，使宇通、中通等客车头部企业完善智能驾驶安全风控体系，推动客车智能网联产业由试点探索阶段迈入规范化量产阶段。

落到客车企业运营层面，这套标准兼顾国际ADSGTR法规框架与国内城市公交、客运班车复杂路况特征，细化的人机接管监测、安全告知机制，适配客车高频载客、长时营运的使用场景。客车厂商无需再适配各地零散试点规则，可依托国标统一的仿真、场地、道路试验体系完成智能客车定型验证，既能降低多地测试认证成本，也能依托更加严谨的安全资质，推动自动驾驶公交、园区接驳客车商业化落地，同时凭借与国际法规接轨的技术规范，增强我国智能客车出海的规则话语权。

聚焦公众出行维度，客车作为大众公共出行载体，载客量大、安全容错率极低，新规要求自动驾驶系统安全水准比肩专注驾驶人、明确L3客车驾驶员接管监测机制，从制度上规避自动驾驶客车误用、失管风险。随着标准配套监管体系持续完善，智能公交、客运大巴的自动驾驶功能将褪去噱头属性，真正依靠可靠的最小风险策略、清晰人机分工减少人为事故，在保障出行安全的前提下释放自动驾驶减负司机、优化公交调度效率的价值，让智能客车技术稳步走进城市公共交通场景，最终实现产业升级与群众出行安全双向增益。