2009年6月1日，上海市经济信息化委印发的《上海推进新能源高新技术产业化行动方案(2009-2012年)》明确指出，上海将先行聚焦启动核电、风电、IGCC、新能源汽车、太阳能等高新技术产业化发展重点，推动新能源产业成为支撑上海新一轮发展的重要“绿色”引擎。

    在《行动方案》中提出，上海新能源汽车产业的发展将以油电混合动力汽车和高性能纯电动汽车为主攻方向，以电池、电机、电控等关键零部件为突破口，同步支持燃料电池汽车降低成本、提高性能。根据《行动方案》，到2012年，混合动力汽车弱混、中混、强混全系列实现产业化，充电式混合动力轿车、纯电动轿车批量上市；纯电动商用车形成公交客车、中型客车、环卫车、工程车等产品细分序列。到2012年，新能源汽车产业初具规模，产业规模达到900亿元，汽车零部件产值达到100亿元，整车产值达到200亿元左右。

    行动方案》还在政策扶持等方面作了明确规定：要求政府逐年提高采购比例，争取2012年政府和公共机构新能源汽车新购比例占30%以上，新能源公交客车新购比例占30%以上；鼓励和支持出租、电力、环卫、邮政等公共服务行业应用新能源汽车，争取2012年形成3000辆左右新能源汽车的应用规模。

    《行动方案》中透露，将鼓励全社会积极投资太阳能发电项目，推动崇明生态岛建设以及“平改坡”等方面的太阳能发点应用，特别是对到上海投资设厂的企业在其建筑物上建设太阳能发电项目给予补贴。