2009年6月1日,汕尾陆丰一位农民读者练老板致电记者:“农民哪有旧汽车可以‘以旧换新’?请帮我们呼吁一下,没有多少农民可以从中受益。”

    近日,国务院批准了国家发改委等部门《促进扩大内需,鼓励汽车、家电“以旧换新”实施方案》,将老旧汽车报废更新补贴资金从10亿元增加到50亿元,用于补贴各地淘汰、添置相关种类的汽车,广东被纳入试点范围。这是我国首次大规模动用财政资金,鼓励消费者“以旧换新”购买汽车。

    近日农民消费者纷纷向本报反映,虽然新政涉及农民生产、生活中需要的中卡、轻卡、微卡,但因为之前大多数农民没有能力购车,没“旧”可换“新”,普遍享受不到新增的40亿元补贴。

    农民：无车可换难享补贴

    “轻卡没有直补,连看一眼的人都没有,估计‘以旧换新’政策对轻卡在农村市场销量的贡献不会大,因为他们没有旧车可换,其实农民最需要轻卡。”位于肇庆市过境公路旁的一位知名品牌轻卡经销商如是说。

    日前出台的《促进扩大内需,鼓励汽车、家电“以旧换新”实施方案》规定,在现有老旧汽车报废更新补贴政策基础上,扩大补贴范围,加大补贴力度,将老旧汽车报废更新补贴资金从10亿元增加到50亿元,同时补贴范围延伸至商用车领域。对符合一定使用年限要求的中、轻、微型载货车和部分中型载客车,以及“黄标车”适度提前报废并换购新车,给予不高于同型车辆单辆车辆购置税金额补贴。具体为:中型载货车6000元,轻型载货车5000元,微型载货车4000元,中型载客车5000元,轻型载客车4000元,微型载客车3000元,其他车型6000元。中央按上述补贴标准,对地方实行补贴资金包干。地方可以根据“黄标车”的车型、年限、城市管理等因素,调整补贴标准。

    时隔仅一个月,国家对政策作出大范围调整,欲通过以旧换新的方式,进一步扩大消费需求。但农民普遍反映,增加的40亿元补贴资金与他们关系不大。

    “来我们店的大多是头一次买车,享受不到‘以旧换新’补贴的。”上汽通用五菱汽车经销商吴鉴标说。

    经销商：未能借机扩大销售

    “以旧换新”出台伊始,有业界人士分析,在汽车下乡政策中,微客最受益,而轻卡受益并不明显,此次“以旧换新”预计将刺激轻卡需求。从该政策看,涉及车型虽然还包括中卡、微卡及中客,但由于轻卡单车均价较低及轻卡销量、销售收入比重较大,业内人士预测轻卡提前报废并换购新车的比重较大。照此分析,轻卡经销商应该露出笑容了,因为他们曾抱怨“汽车下乡”只为微客着想,把轻卡晾在一边。

    “然而,政策出台两周了,轻卡无人问津,而微客却供不应求,我们只怕没货卖,不怕卖不出。”吴鉴标说。

    吴还认为,对于城市消费者来说,中微型载货车、中型载客车等商用车用于商业营运。他们对于车辆的需求非常明显,如果没到非换不可的程度,基本是不会换新车的。“以旧换新”补贴数额又非常有限,很难刺激那些并不打算换车的消费者。另外受交通法规限制、经济不景气等原因影响,“以旧换新”政策虽能进一步刺激车市,但估计不会非常强劲。“我们主要针对农村市场,‘以旧换新’和汽车下乡政策一样,对轻卡、微卡销售促进作用不大。”

    “汽车下乡政策对我们销售贡献率为零,已不被我们提起,因为农民几个月前买的微客还没拿到补贴,即使是‘以旧换新’,农民也难以提起兴趣了。”清远市广清大道旁东南汽车农机有限公司销售经理陆金强说。

    政策：消费券比补贴便利

    陆金强表示,给农村消费者政策补贴,不如直接给消费券好了,“想买什么车都行!”

    从2008年到2009年,对车市利好的政策不断出台,从购置税减半到“汽车下乡”,以及即将出台的“以旧换新”,如何才能既起到促进消费拉动内需的作用,同时又成为一项惠农、强农的工程?汽车业内人士和农民提出了以下看法:

    一、报废和轻卡购买分离。业内专家分析指出,在汽车下乡大潮的推动下,微客在舒适性、安全性、外观造型上,比以往有了一定的突破,越发受到农民的欢迎。业内专家同时指出,轻卡的下乡销售情况不太理想,主因是少有农民符合“以旧换新”的条件,导致部分计划购买轻卡的消费者无法享受补贴政策,出现持币观望的消费群体。如果将报废和轻卡购买分离,可在一定的程度上增加轻卡的销售。

    二、简化申报手续。对于汽车下乡政策中只能在户口所在地乡镇财政部门申报补贴的规定,许多农民认为不合理。目前,农民外出务工或经商的人很多,这些人并不一定是在户口所在地购车,为了买车专门回乡办理申报多有不便,直补也许是最有效的方式。农民在购车的时候,把应得的补贴款直接从购车款中扣除,或者直接发汽车消费券,免去农民再为补贴去相关部门申请的劳顿之苦。

    三、加大补贴力度。目前我国大部分农民收入和消费能力有限,10%的补贴比例还不足以吸引他们购买新车。

    四、延长汽车下乡政策实施期限。根据汽车下乡方案,政策实施的期限为2009年3月1日至12月31日,据记者了解,农民都希望能延长期限,一来担心期限短厂商做一锤子买卖,数月后售后服务得不到保障；二来想买车的农民可以多点时间积攒购车款。