13日，记者从云南省道路运输管理局获悉，云南省明年春运汽车票价可以上浮20%，也可以下浮40%。春运票价与市场供需更加贴近，企业对票价的调节自主权范围增大，也使群众错开高峰选择票价较为便宜的时候出行，使春运客流量在价格杠杆的调节下达成动态平衡。

    物价已下降的原因

    公路里程全国第一的云南，每到春运期间，80%以上的客流几乎都是通过公路运输回家、出游、返程的。公路客运票价春运期间是否上调对于农民工是非常敏感的；而一些竞争激烈、平时几乎挣不到多少钱的车主，却期盼着春运能够赚些钱过年。每年，省发改委、交通厅、运管局都要深入各客运站和司机中调查，按照当年的经济发展情况和物价上涨指数等经济指标，权衡各方面的利益关系，最终确定一个基本能够体现各方利益的春运票价浮动比例。

    2006年的浮动比例为上浮20%-50%；2007年的浮动比例为上浮20%；2008年为维持原价、不准上浮。2008年之所以作出不能上浮的决策，是因为2008年年初的物价指数上升非常快，已达到7%左右。当时，相关部门考虑到群众再为春节回家、返程多花上百、上千元钱，恐怕承受能力受到挑战。而且，自从成品油上涨幅度加大，省物价部门制订了“燃油每上涨1元钱，公路票价1公里上涨1分钱”的原则，已对客运企业有一定的补偿，故不允许再涨价。去年照顾了群众的利益，但客运企业调动加班车就比较困难，因为加班车一般都是跑单程，票价不能上浮，客车都是放空回来，实际上没什么赚头，所以客车都不愿意加班。

    今年相关部门在调查中，听取了客运企业关于加班车难调的反映，综合物价指数已经回落到目前的2%左右，群众对于客运票价的承受力有一定提高，平衡各方面利益后。做出了明年春运期间，汽车票价可以在政府指导价的基础上上浮20%，同时考虑到春节在家走亲访友的这几天，公路客运流量特别小的情况，也给出客运企业可以下浮40%票价的许可，使客运企业的经营更加灵活，也使不赶高峰期的群众能够享受到实惠。

    客运企业表态欢迎

    当客运企业拿到明年春运票价可以上浮20%、下浮40%的文件后，都表示欢迎。

    北部客运站周站长说：“去年春运票价不能上浮，我们客运站跑的都是昭通、镇雄、巧家、彝良等滇东北线路，这些地方不仅客流量大，而且时间非常集中的单边流动特别明显，春节前需要加20-30趟班次的车辆才能将客流送完，但加班车跑到以上地方，又没有多少乘客回昆明，很多加班车都是放空回来。汽油加上过路费，单边赚到的一些钱都补贴到放空回来的支出上了，所以很难调动车辆加班。今年允许上浮20%，对于调动加班车，我们有了较大主动性。”

    今年与往年不同的一点是，春运票价还允许下浮40%，这在以前的文件中是没有明确提出的。据西站客运站相关人士介绍：“虽然我们往年有些线路不太景气，在原票价基础上我们还是会自动下浮10%-20%，以吸引更多人在客流量稀少的这几天来乘坐，但那完全是企业的一种经营策略。今年，可下浮40%的政策明确，我们就可以更加大胆地与司机商量将票价下浮得更多，以赢得更多乘客。”

    乘客觉得上浮多了

    对于明年春运票价上浮20%的政策，很多农民工表示：“上浮10%还是可以接受的，但20%，还是有点让人要狠狠心、咬咬牙才能去买票。”一位从版纳勐海来昆明打工的小伙子算了一笔账：“昆明到勐海700多公里，高快票价180元左右，如果上浮20%，就需要多支出近40元，一辆高快40多位乘客，司机跑一趟就比平时多赚近1600元，我希望上浮比例能少一些。”

    有乘客还分析说：“票价说是还可以下浮40%，实际上客运企业是很难做到的。只要是到各个地方的班车，春节期间都是客源比较充足的，客运企业不会因为客流量相对减少就降价的，他们依然会维持政府指导价，这样就能赚得多一点。所谓下浮40%是‘画饼充饥’。”

    政府指导价暂不变

    由于明年很可能实施燃油税，客运车票的政府指导价是否会变动？

    省运管局客运处王处长说，政府指导价是按照车辆的等级、线路里程、过路（过桥）费等综合计算出的票价，其盈亏的原则是基本上保证上座率达到60%，司机就可以做到基本不亏，上座率60%以上的部分属于司机正常利润。“但明年1月1日如果国家开始启动燃油税改革，客运车辆的养路费、客货运附加费将不交了，但客运车辆每天都在跑，其产生的燃油税是否高于现在所花费的养路费和客货运附加费，需要等燃油税运行一段时间后，通过调研才能看出其变化。是否需要对现在的政府指导价进行调整，大约要在春运之后了。”