2009-2010年，包括西安市阎良区、户县在内的20个县区开展农村交通运输示范县（区）创建活动。陕西省公路局将拿出6000万元公路建设养护资金，创建达标的示范县区均可获得300万元补助。

　　按照陕西省公路局要求，2009年年内各创建县（区）要完成500公里以上文明示范路建设。对县区内农村水泥（油）路总量在1000公里以下的县区，2010年要全部建成文明示范路；1000公里以上的县区，2010年至少建成1000公里文明示范路。在为期两年的创建活动中，20个县（区）要对县、乡公路进行综合整治、精心养护，并建立起长效管理机制；通过签订领养合同，安排专人对村公路实行制度化养护。所有示范路段均要求树立醒目标志牌，明确服务承诺，并公布该路段公路养护责任人及社会监督电话，接受群众监督。同步推进客运站点建设，到2010年，示范县区90%以上的乡镇都要建成等级客运站，并在主要通村公路设有便民停靠站点，实现沿线群众“零换乘”出行。

　　为确保建设资金到位，陕西省公路局将拿出6000万元对示范县公路建设养护资金予以补助，同时要求各区县至少按1∶1的比例配套。每个示范县（区）300万元的补助发放，将根据年度创建和资金配套考核情况，分年度等额拨付。