宁德市2010年农村客运发展规划于8月3日出台。规划明确了今年年底必须确保宁德市建制村客车通车率达到80%，即新增562个以上的行政村通客车。此外，今后两年每年新增5%的建制村通客车，通车率达到90%，在2015年基本实现宁德市村村通客车的目标。

　　宁德市共有2163个建制村，而现已通客车的建制村有1170个，通客车率仅为54%。据市道路运输管理处工作人员介绍，虽然实现了行政村村村通硬化路目标，但全市尚有907个村通村公路在转弯半径、安保工程的设置等方面达不到通客车的基本要求。同时，由于城镇化进程的加快，建制村的常住人口锐减，且农村道路差，车辆损耗大，村落分散，造成大部分的农村班线经营效益差，目前全市共有86个道路符合通车条件的建制村，因经济效益差，尚无法开通客车。

　　为解决以上问题，完成今年农村客运发展规划目标，相关部门将重点解决对须开通客车、又已验收未定级的农村公路的安全认定问题。各县(市、区)政府将牵头组成由当地安监、交通、公安交警、运管和所在地乡镇政府及村主干参加的审定小组对基本符合通客车条件、安全有保障的农村“准四级”公路进行共同审定，准予开通客车。对初审不合格的农村道路由审定小组提出整改意见并落实后开通客车。同时，鼓励多种经营方式，在农村客运线路审批、管理方面允许突破“三定”(定线路、定站点、定班线)的规定，以此尽可能降低客运车辆的经营成本。此外，严格落实燃油税费改革后中央转移支付资金对农村客运的补助，合理分配补贴资金，最大限度扶持农村客运的发展。