两会委员献策破解“春运难”
全国政协委员、全国工商联常委柴宝成2011年3月12日接受记者专访时表示,中国春运年年“一票难求”,本质在于运力不足,以及突出的运力结构性矛盾。为此,他提五点建议破解“春运难”。
春运是中国特有的现象。从1954年起就有春运记录,但当时日均客流量仅73万人次。近年来,春运出行人次连创新高。尽管铁路、民航等运输能力不断提升,但“一票难求”的情况依然存在。
“春运难,本质在于运力不足。”柴宝成说,近年来,尽管路网建设如火如荼,运力提高很快,但在短短的40天内,要运送28亿人次,还是暴露出运力的不足。另一方面,运力的结构性矛盾也更加突出,如增长快的是高铁和动车,线路普遍是发达城市至发达城市,而普通列车却未增多少,这与春运人群从发达地区到边远地区的特点并不相同。
“有钱没钱,回家过年”,为了让民工等低收入群体在春节能走得了、走得好,柴宝成提出五点建议:
一、尽快缩小地区经济差距,减少春节间的巨大迁徙量。春节期间这种“候鸟式”迁徙的背后,是地方经济发展不平衡的体现,民工之所以外出打工,是因为城乡之间,不同地区之间存在收入差距。
二、整合现有运力,继续提升运力空间。中国交通运力大体上能满足旅客的需求,关键是怎样科学整合好现有运力,对春节回家的方式进行有效分流,继续提升运力空间,如在加紧高铁建设的同时,也要把公路、民航、船舶的潜力发挥出来,形成春运“组合套餐”,扩大旅客选择余地。
三、大力发展民营运力。政府应出台民营资本进入交通运输业的具体措施,鼓励民营企业和个人组建客运公司,重点增加边远山区和城乡结合部的运力,让这些地区外出打工的人员回家更便捷。
四、重拳打击票贩子,坚决遏制网络倒票势头。从2011年春运情况看,票贩子依然活跃,网络倒票势头猖獗,这些不法分子严重影响了春运的正常秩序。
五、交通运输应进一步强化管理,坚决遏制内外勾结倒票的票务腐败。一方面要强化售票业务的管理,另一方面应强化“售票人员”的管理,广泛开展爱民实践活动,热情为旅客服务。对于个别财迷心窍,内外勾结倒票的人员一旦发现,应严肃处理,绝不姑息。
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