整治“黑公交”宜疏不宜堵
“小面的”堂而皇之地在公交车站里排着队停车、拉客,上车的拥挤场面比公交车毫不示弱。这样的情况在郑州市北环路庙李和陈寨附近已经存在了一年多。这些“小面的”大多严重超载,安全隐患不容忽视,但却供不应求,依然有很多市民选择乘坐。
从市民的安全和权益角度出发,取缔这些非法营运车辆无可非议。但不容忽视的是,“黑公交”在这些地方的火爆源于市民出行需求的强劲推动,它们的存在已经成了附近市民生活的一部分。如果这些“黑公交”突然蒸发,那市民的出行问题又如何解决?
有人可能会说,他们完全可以乘公交或者打的啊。这种说法让笔者想到了一个古代的故事,晋朝一个皇帝在听到不少百姓因饥荒而活活饿死时,惊讶地说道:“百姓无栗米充饥,何不食肉糜?”同样,若不了解北三环路在上下班高峰时的交通现状,贸然做出这种表态只能说是“站着说话不腰疼”。
由于这几年郑州城市化进程加快,北三环附近的城中村房租便宜,很快成了流动人口的聚集地。以陈寨为例,此地便吸纳了10多万人的流动人口。在上班高峰拥堵时,北三环路附近常能见到暴走前行、蔚为壮观的上班族大军。这些人的工作岗位一般不容许他们上班迟到,工资收入又支撑不起经常打的,在工作地较远又等不来公交时他们只能选择这些“小面的”。
而这些市民的出行需求本应由城市的公交系统保障。尽管郑州公交公司也表示,会采取加大发车密度等措施缓解客流压力,但这些措施需要时间验证,可市民的出行需求是刚性的。如果市民的出行需求无法有效保障的话,那整治“黑公交”只会取而不缔,像野草一样春风吹又生。
其实在政府对公共产品供给独力难支的情况下,引入社会资金和市场力量是个不错的选择,而这些“黑公交”正是当前可用的资源。管理部门应尊重自发市场,对这些“非法”营运车辆因势利导,在保障乘客安全和运营秩序的前提下,适当降低门槛,给予其运营许可,以市场力量弥补公交运力的不足。而且,将“黑公交”由黑变白,也有利于斩断其背后可能存在的黑色利益链条。
从某种意义上来说,管理部门对这些“黑公交”视而不见是一种懒政,取缔了事也是一种懒政。政府的“执政为民”需要体现在诸多与民生息息相关的细节中,在对“黑公交”的治理中,尊重市民的需求才是硬道理。
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