公交车跑到乡镇搞营运，与农村客运的车辆争抢客源，打架斗殴，超员超载，违法拉客等现象时有发生。而这一切都是源于一张《云南省市政公用事业特许经营许可证》引发的。陆良客运市场的营运乱象经过媒体曝光后，立即引起了各级部门的高度重视。前日，云南省住房和城乡建设厅收回了这张4年前颁发的特许证，为企业换发了一张新的特许证。

    2012年6月11日，在云南省住房和城乡建设厅城市建设处的办公室里面，记者见到了这张旧特许证的正本和副本，在经营范围一栏写着：城乡公共汽车客运，有效期为30年。负责人告诉记者，特许经营范围一栏并没有“城乡客运”这种提法。当年，由于陈兴国是省交通协会的会长，而建设厅把发放特许证的审核权下放给了协会，陈兴国在审核时就“自己审核自己”，怀疑他故意将“市”写成“乡”。“陈兴国利用职务之便，涉嫌监守自盗，有违规违纪的行为。”

    “主要是由于我们工作人员工作不严谨，疏忽而造成的。”该负责人表示，陈兴国原来的特许证正副本，在前日就由城市建设处收回作废，重新为其换发了新的《特许经营许可证》，经营范围也更改成为：城市公共汽车客运。公交车就只能在城市规划区和风景区营运了，而不能到乡镇营运。如果再搞“城乡客运”，就属于擅自违法经营。