2012年，市交通运输局以公共服务均等化综合改革试点工作为契机，扎实推进公共交通服务均等化，在城乡间、县（区）间和不同群体间的公共交通全覆盖方面迈出一大步。

　  实现城市公交县城至周边乡村50%覆盖。开通9条城乡公交线路，公交化改造12条短途客运班线，城市公交逐步向周边乡村覆盖，实现城市公交和农村客运的有效衔接。

　　实现农村客运服务均等化“三个100%”，即提前完成全市100%镇有站、100%符合通客车条件的行政村通客车和100%有候车亭的目标。制定农村客运区域专营和规模化经营试点方案，以龙门县为试点，开展农村客运区域专营和规模化经营，为农村客运经营模式探索了一条新的道路，推动全市农村客运区域专营和规模化经营。升级改造农村客运候车亭200个。

　　县（区）公共交通服务水平进一步提升

　　大力实施公交优先发展战略。进一步优化公交线网，规划开通支线公交线路，扩大公交覆盖率，建立多层次的公交线网，逐步形成功能明晰、级配合理的公交体系。全市新增25条公交线路，238辆公交车（其中投放LNG公交车108辆），超额完成年度新增15条公交线路、230辆公交车的任务。全市优化调整公交线路21条，新增公交站点86个。

　　圆满完成惠城中心区民营公交整合。对惠城中心区金通、太湖、百川、诚通、运通5家民营公交企业进行整合，并于5月28日成立新的惠州市东江公共汽车运输有限公司，共经营6条线路，175辆公交车。

　　100%完成县道改造任务。投入4.2亿元，提前完成50公里县道改造。

　　不同群体公共交通服务水平进一步提升

　　积极推进公交“一卡通”工作。构建“岭南通·惠州通”全市统一运营平台，实现跨企业、跨区域刷卡消费功能。进一步扩大“岭南通”服务范围，全市1136辆公交车、农村客运车辆通行“岭南通”，铺设售卡充值网点56个，惠城区、龙门县、大亚湾区、仲恺高新区等4个县（区）公交车、农村客运车辆实现100%通行“岭南通”。制定老年人持惠州通老年卡免费乘坐公交车服务及补贴管理办法，打破户籍限制和扩大乘车范围，65岁以上在惠居住超过半年的老年人可申请办理“岭南通·惠州通”老年卡，享受免费乘坐公交车待遇。