近日，国务院发出指导意见，要求城市优先发展公共交通，提高城市公共交通车辆的保有水平和公共汽（电）车平均运营时速，大城市要基本实现中心城区公共交通站点500米全覆盖，公共交通占机动化出行比例达到60%左右。

　　在城市化快速推进的今天，人口与城市承载力之间的矛盾日益突出，“出行难”成为制约民生改善的重要因素。即使是全国公交出行比例最高的城市北京，2012年全市公交出行比例也只有44%。公共交通发展滞后，一方面是因为公共交通投入不足，部分城市车辆少、线路稀，无法满足市民的出行需求；另一方面，机动车保有量连年猛增，社会车辆挤占城市道路，造成公交车辆运行不畅，也导致市民视公交出行如同“鸡肋”。

　　改善城市交通的核心是合理配置城市交通资源。城市拥堵日益加剧，保障公共交通的路权优先，是比增加公交车数量更加直接有效的办法。现实中，车体庞大的公交车行驶中不如“船小好调头”的私家车，这就需要更多的公交专用和优先车道，确保公共交通少受其他车辆影响。

　　其实，对普通市民来说，选择什么样的交通工具，出行效率和舒适度是最主要的指标。发展公共交通方便市民出行，固然需要在数量上做加法，但整体盘活公共交通存量更为迫切。如果不想方设法让公交车跑得快、跑得顺，即便增加再多的公交车辆，也很难缓解拥堵。同样是遭遇堵车，人们当然更愿意呆在舒适很多的私家车里，而不是拥挤不堪的公交车厢内，正是这种心理导致越来越多的人购买私家车，进一步加剧道路拥挤。

　　要改变这种“恶性循环”，吸引更多的人选择公共交通工具出行，政府部门需要进一步完善道路交通法律法规，将公交优先车道的建设和划定纳入城市整体规划，进一步加大对占用公交优先车道车辆的处罚力度，以充分保障公交车的优先权利。同时，可以尝试高峰时段限行空驶车辆、鼓励自行车出行等方式，减少城市道路的通行压力。

　　长远来看，只有突出公共交通的“路权优先”，乘坐公共交通工具才能避免低价低质，具备大大高于驾车出行的性价比，公共交通才能成为市民主动的选择，其活力才能真正被激发出来。