在我国，随着城市规模的不断扩大，交通拥堵已成为各城市共同面对的问题。近年来，大气环境的恶化，也让很多矛头都指向了日益增多的车辆。因此，国家提出了“公交优先”的城市交通发展思路。然而，在公交领域，近年来频频发生的民营公交停运事件，以及“脏、冷、破”问题，为城市公共交通的发展带来新的挑战。

　　很多城市都已经开始了公交运营模式的改革，每个城市也都有各自特殊的处理手段，然而其中一个最主要的方法便是——“国进民退”。这样的处理方法是否合理？也许无法一概而论。然而，民营公交企业频频受阻，其主要问题在于如何面对公交行业公共服务、非营利性质与民营资本营利属性的深层次矛盾。

　　民营企业的未来发展之路在哪里？河北石家庄新干线客运有限公司（以下简称：石家庄新干线）是一家民营企业，其所运营的客运和公交线路多次被河北省推荐为规范经营的典型模式，同时也取得了很好的经济效益。2015年1月9日，在第九届影响中国客车业·中国客车公共交通发展热点话题座谈会上，新干线客运董事长李彦涛阐述了企业的运营经验，也许可以为众多民营客运公交企业带来启示。

　　河北石家庄新干线客运有限公司董事长李彦涛谈民营企业的发展

　　敏锐应对市场，合理布局各模块

　　石家庄新干线客运成立刚过十年，其不仅涉及公交客运，还包括长途客运、旅游客运、汽车租赁、客车维修以及其它道路客运等。近年来，铁路尤其是高铁的发展，让整个客运行业都面临着挑战。

　　李彦涛介绍，从2008年起，石家庄新干线逐渐感受到了高铁对长途客运的冲击，同时，迅速做出调整，逐步减少长途客运班线的线路和班次。至2011年，石家庄新干线彻底取消了之前所运营的所有长途客运班线。

　　在另外一个受冲击比较大的业务领域——旅游客运上，石家庄新干线实行了逐级淘汰的办法。购入新车后，先投入高端旅游市场，两年后，再将车辆转用到企事业单位的班车，再过两年，转投入到对车型要求较低的单位用车上。这样逐级淘汰的办法，充分利用了车辆的生命周期，让其在每个阶段都得到了充分的利用，提高车辆的综合使用率。

　　综合化的经营模式，让石家庄新干线对市场的掌控更加全面，在面对市场变革时，能够迅速做出反应。有了其他模块的坚强后盾，石家庄新干线在公交领域的发展更加“得心应手”。

　　涉足城乡公交，“夹缝”里谋发展

　　2011年，石家庄新干线开始筹划进入公交领域。由于石家庄作为省会城市，公交市场由国营企业为主，竞争较为激烈。石家庄新干线避其锋芒，首先选择了石家庄的下属县市，在这个被公交市场冷落的“夹缝”里谋发展。

　　2012年2月19日，晋州市新干线公交客运有限公司（以下简称晋州新干线）在晋州挂牌营业，晋州新干线由新干线客运出资成立，是石家庄市首家县级市内公交公司，开启了县级城市首开公交、公益性公交私营的先河。

　　最初，县级市公交线路运营同样存在挑战性。“因为此之前线路都是由个人承包，想要获取线路并不容易。”李彦涛说。晋州新干线经过调查，确立了由点及面的发展规划，最先选择了几个比较有代表性的线路，开通了1路、2路、城乡101路、城乡102路四条公交线路，经过试运营获得社会的认可。在后期的招投标程序中，晋州新干线的线路也获得了相关部门的认可，最终拓展了规模。

　　2015年元旦，随着运营经验的积累，也为了迎接节日客运小高潮的到来，晋州新干线对旗下的公交线路进行了大规模的升级调整，其发挥自己综合化经营的优势，将所属的城市公交、城乡公交与长途客运线路进行了有效衔接。

　　“调整之后，效果非常明显，我们的车辆载客量可用‘爆满’来形容，收入翻了一倍多。节日过后，营运量和收入也在持续提升。”李彦涛表示，“这也提升了我们的信心，随着运营经验的进一步提升，我们还将陆续开通其它线路，让晋州新干线公交全面覆盖晋州市区、城乡的各个角落。”

　　想获取补贴，要先“做强”自己

　　市场经济条件下，公交企业要生存，必然要按市场经济规律实现收支平衡，要发展必然要形成积累，否则必然导致企业的倒闭。因为公交企业的社会公益性属于政府的强制性要求，因些，在合理区间的政策性亏损额度必须由政府给予补贴。

　　早在2013年8月，河北省就明文规定，要求各县市对公交的补贴不低于当地政府收入的1%。虽然政策的实施目前并没有完全“落地”，但对于国家的公交补贴政策，李彦涛的态度是比较乐观的。

　　李彦涛认为，对于公交企业来说，想要获得补贴，就首先要把每条线路、每个车辆的运营做好。公交运营的好坏，首先就决定于公司的整体布局和规划，包括线路如何选择，是否与客运站衔接到位，是否方便乘客换乘，是否满足乘客的出行需求等，除此之外，还要考虑适当降低票价。

　　李彦涛表示，当线路逐渐获得当地百姓的认可，切实为他们带来了便捷，自然就会受到政府的重视，也回迎来市场效益的回升。虽然目前公交线路整体还处于亏损状态，但随着后期的政府补贴、广告收入及其他市场资源的补入，状况必然会得到改善。

　　对于民营公交的未来发展如何，我们现在无法预测，但正如李彦涛所言：只有真正做到为百姓的出行谋求了便利，发展也就水到渠成。只有这样，无论是民营企业还是国营企业，才能得到健康长远的发展。