交通部近日发布关于再次征求《关于深化改革加快推进道路客运转型升级的指导意见(征求意见稿)》(以下简称《意见》)意见的函。

　　《意见》指出，深化改革加快推进道路客运转型升级的指导思想是，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以满足人民群众多样化出行需求为目标，重点推进道路客运供给侧结构性改革、资源配置改革和监管制度改革，提升道路客运发展质量、服务效能和综合治理能力，努力打造道路客运升级版。

　　基本原则是：合理定位、综合协调;服务为先、保障安全;改革创新、激发活力;科技引领、绿色高效。

　　《意见》提出，加快推进道路客运转型升级的发展目标是：到2020年，基本建成安全、可靠、经济、高效、衔接顺畅、服务优质的道路客运服务体系。

　　主要包括：一是安全生产水平明显提升。坚决杜绝特大群死群伤责任事故，坚决遏制重特大安全责任事故，群众出行安全更有保障。

　　二是行业集约经营水平明显提升。形成一批道路客运龙头骨干企业，企业抗风险能力显著增强。道路客运比较优势充分发挥，在综合交通运输体系中合理定位和分工、有效衔接。

　　三是社会满意度明显提升。城际客运和城乡客运衔接更加顺畅，运输服务品质更加适应公众多样化出行需要。

　　四是行业治理能力明显提升。事前准入与事中事后全过程监管机制基本完善，统一开放、公平竞争、优胜劣汰、诚实守信的市场环境基本形成。

　　《意见》指出，加快推进道路客运转型升级的重点任务主要包括：

　　(一)提升道路客运创新发展能力。主要内容是扩大道路客运企业经营自主权、简化行政审批程序、全面推行道路客运服务质量招投标与推进道路客运经营主体结构调整。

　　(二)提升道路客运综合服务能力。主要内容包括：完善道路客运服务网络、大力发展旅游客运和包车客运、科学规划设立道路客运站点、积极推进长途客运接驳运输、推进农村客运服务改革。

　　(三)提升道路客运安全生产能力。内容包括：落实道路客运企业安全生产主体责任、严格落实道路客运安全监管制度、建立双随机抽查和重点检查相结合的动态监管制度。

　　(四)推进道路客运价格市场化改革：完善道路客运企业服务定价机制、稳步推进道路客运站收费机制改革。

　　(五)推进建设与互联网融合的智慧服务系统：加快道路客运联网售票系统建设、规范发展道路客运互联网定制服务。

　　《意见》最后提到加快推进道路客运转型升级的保障措施，主要包括加强组织领导、加大政策支持与强化舆论引导。